201x年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会和市委、区委系列会议精神，高举新时代改革开放伟大旗帜，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极应对复杂形势和严峻挑战，继续打好“三大攻坚战”，实施“八项行动计划”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚持不推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%左右，达54亿元，固定资产投资增长16%，达40亿，全辖财政收入增长17%达5.85亿元，其中本级7500万元。城镇居民可支配收入增长9.5%达36909元；农村居民人均纯收入增长10.3%达20544元。节能减排降碳等约束性指标完成上级下达任务，绿色发展指数进一步提升。党的建设质量不断提高，风清气正的政治生态进一步巩固。
一、深入落实“三大攻坚战”工作
全面承接党中央部署、市委要求、区委任务，根据区里方案，结合XX实际，及时优化工作方案，按照时序要求、工作标准清单式、项目化推进，逐项对标对表抓落实。
（一）打好防范化解重大风险攻坚战
统筹推进政治安全风险、经济金融风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险“五大风险”防范化解，把专项治理同系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成多管齐下的风险防控体系。具体来说，一是强化政治安全风险防控。坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强网络舆情监测和引导，确保政治安全。二是防范化解经济金融风险。加强对地方金融机构的监管，完善金融风险预警机制，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，确保金融秩序稳定。三是妥善处理社会矛盾风险。健全社会矛盾纠纷多元化解机制，加大信访积案化解力度，妥善解决群众合理诉求，维护社会稳定。四是提升公共安全风险防控水平。加强安全生产管理，深化隐患排查治理，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。五是强化网络安全风险防控。建立健全网络安全管理制度，加强关键信息基础设施保护，打击网络违法犯罪活动，营造清朗网络空间。
（二）打好精准脱贫攻坚战
聚焦“两不愁三保障”，集中力量攻克深度贫困堡垒，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是精准识别贫困人口。严格执行扶贫标准，动态调整建档立卡贫困户，确保应纳尽纳、应退尽退。二是因地制宜发展产业。立足资源禀赋和市场需求，大力发展特色农业、乡村旅游、电商扶贫等富民产业，增强贫困地区造血功能。三是改善基础设施条件。加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，补齐短板弱项，提升公共服务水平。四是强化社会保障兜底。完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等社会保障政策，确保困难群众基本生活得到有效保障。五是激发内生动力。深入开展扶志扶智行动，加强宣传教育和技能培训，引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想观念，增强脱贫致富信心。
（三）打好污染防治攻坚战
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续推进生态文明建设，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。一是打好蓝天保卫战。加强大气污染联防联控，严格管控工业废气排放，大力推广清洁能源，减少机动车尾气污染，确保空气质量稳步提升。二是打好碧水保卫战。全面落实河长制湖长制，加强水资源保护和水环境治理，深入推进黑臭水体整治，确保水环境质量持续改善。三是打好净土保卫战。强化土壤污染源头防控，推进农用地分类管理和建设用地准入管理，加强固体废物规范化处置，确保土壤环境安全。四是推进绿色低碳发展。大力发展循环经济，推动产业结构转型升级，倡导绿色生活方式，努力构建资源节约型、环境友好型社会。五是加强生态环境保护修复。加大生态保护红线区域保护力度，实施山水林田湖草生态保护修复工程，不断提升生态系统质量和稳定性。
二、全面推进“八项行动计划”
围绕市委、市政府提出的“八项行动计划”，结合XX实际，细化实化工作举措，确保各项任务落地见效。
（一）实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划
加快推进数字产业化、产业数字化，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。一是培育壮大新兴产业。重点发展智能终端、软件服务、物联网等数字经济核心产业，打造一批具有竞争力的产业集群。二是推动传统产业转型升级。支持传统制造业企业开展智能化改造，推广应用智能制造技术，提高生产效率和产品质量。三是优化创新创业环境。完善科技创新政策体系，加大科技投入力度，强化知识产权保护，激发全社会创新活力。四是加强人才队伍建设。引进培养一批高端创新人才和团队，打造高水平创新平台，为创新发展提供智力支撑。
（二）实施科教兴市和人才强市行动计划
把教育事业放在优先位置，大力发展各类教育，加快建设学习型社会。一是提升基础教育质量。深化教育领域综合改革，推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中阶段教育多样化发展，满足人民群众对优质教育资源的需求。二是加快发展职业教育。对接产业发展需求，优化职业院校布局结构，深化产教融合、校企合作，培养大批高素质技能型人才。三是推动高等教育内涵式发展。支持高校优化学科专业设置，加强学科建设和科研创新，提升人才培养质量和服务地方经济社会发展的能力。四是加强人才引进培养。制定更加积极开放有效的人才政策，吸引集聚各类优秀人才来XX创新创业，为经济社会发展注入强大动力。
（三）实施内陆开放高地建设行动计划
充分发挥区位优势，积极参与共建“一带一路”，加快构建全方位开放新格局。一是拓展开放通道。加强与沿线国家和地区交流合作，推动陆海新通道建设，提升开放型经济发展水平。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，营造法治化国际化便利化的营商环境。三是扩大对外贸易。支持企业开拓国际市场，培育外贸新业态新模式，促进货物贸易和服务贸易协调发展。四是深化国际合作。积极参与国际产能合作，鼓励有条件的企业“走出去”，在更高层次上参与全球资源配置和市场竞争。
（四）实施乡村振兴战略行动计划
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。一是发展壮大乡村产业。培育新型农业经营主体，发展现代农业产业园，打造特色产业品牌，促进农民增收致富。二是改善农村人居环境。推进农村厕所革命、垃圾污水治理，建设美丽宜居乡村。三是繁荣乡村文化。传承弘扬优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，培育文明乡风。四是加强乡村社会治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升基层治理能力和水平。五是促进城乡融合发展。统筹城乡规划布局，推动公共资源向农村延伸覆盖，缩小城乡发展差距。
（五）实施城市提升行动计划
坚持以人民为中心的发展思想，全面提升城市建设管理水平，让城市更美好、人民更幸福。一是优化城市空间布局。科学编制城市总体规划，合理确定城市发展规模和方向，促进产城景融合发展。二是完善城市基础设施。加快交通、市政公用设施等项目建设，提升城市承载能力和运行效率。三是提升城市管理精细化水平。深化城市管理体制改革，推行网格化管理，提高城市管理科学化、智能化、人性化水平。四是塑造城市特色风貌。保护历史文化遗产，彰显地域文化特色，打造独具魅力的城市形象。五是增进民生福祉。加强就业、教育、医疗、养老等社会保障体系建设，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
（六）实施以营造良好政治生态为重点的全面从严治党行动计划
坚定不移推进全面从严治党，为改革发展稳定提供坚强政治保证。一是加强党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。二是加强思想理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是加强基层党组织建设。推进党支部标准化规范化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。五是加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势。
（七）实施保障和改善民生行动计划
始终把人民放在心中最高位置，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是优先发展教育事业。加大对教育投入，推进教育公平，提高教育质量，办好人民满意的教育。二是加强医疗卫生服务体系建设。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，提高医疗服务水平，保障人民健康。三是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平，织密扎牢民生保障网。四是促进就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励大众创业万众创新，创造更多就业岗位。五是加强住房保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场体系和保障体系，让全体人民住有所居。
（八）实施文化繁荣发展行动计划
坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，更好满足人民日益增长的精神文化需求。一是弘扬社会主义核心价值观。深入开展理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观，凝聚全市人民共同奋斗的思想基础。二是繁荣文艺创作。推出更多反映时代风貌、讴歌人民创造的优秀作品，讲好中国故事、传播好中国声音。三是加强文化遗产保护利用。深入挖掘历史文化资源，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，延续城市文脉。四是发展文化产业。培育新型文化业态，推动文化与旅游、科技、金融等融合发展，打造具有影响力的文创品牌。五是提升公共文化服务水平。完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活。
在新的一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市委、区委决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力开创XX经济社会发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
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