市领导小组办公室:
按贵办《关于报送乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章相关情况的函》要求,现将我县工作进展情况和困难问题汇报如下。截至8月底,我县今年已召开领导小组会议x次、调度会x次,先后研究制发了202x年工作要点、片区规划编制实施意见等x个文件,安排“后半篇”文章专项方案项目xx个。县领导小组办公室组织检查基层工作x次,编撰工作动态x期,其中市上采用1篇。县级部门和各乡镇(街道)在中央和省市媒体上稿“后半篇”文章新闻报道x篇。
一、当前工作进展情况
(一)完善空间规划,布优乡村发展格局
一是片区规划按时序推进。县本级x个乡镇级片区的国土空间总体规划已形成规划方案。启动了x个村级片区国土空间总体规划编制,目前,x个村级片区已完成规划初步方案,剩余x个村级片区已开展现场勘察及资料收集工作。乡村旅游、养老育幼等x个专项规划全面协调推进。通过科学合理的规划布局,我们不仅提升了乡村的整体形象,还为后续的产业发展打下了坚实的基础。特别是针对乡村旅游和养老育幼等领域,我们在规划中充分考虑了当地的文化特色和自然资源优势,力求实现可持续发展。例如,在xxx镇,我们结合当地的山水资源,打造了一条集观光、休闲、度假为一体的旅游线路,吸引了大量游客前来体验。此外,我们还在规划中预留了足够的发展空间,以应对未来可能出现的人口增长和产业扩展需求。
二是片区产业有特色发展。现代农业园区零散土地预流转、基础设施夯实等工作持续推进。“三基地一中心”实现常态化、机制化运转。天府旅游名县候选县申报资料已通过省厅初步评审。xxx、xxx等特色乡村游的景观提升、标示牌、道路建设等项目已开工。全县上半年实现旅游收入x亿元。为了进一步推动农业现代化进程,我们积极引进了一批高科技农业企业,通过与科研机构合作,推广先进的种植技术和管理模式。同时,我们还注重农产品的品牌建设,培育了一批具有地方特色的优质农产品,如xxx茶叶、xxx水果等,这些产品在市场上获得了广泛好评。此外,我们还加大了对乡村旅游的支持力度,鼓励农民利用自家房屋开办农家乐、民宿等,既增加了农民收入,又丰富了游客的体验内容。据统计,上半年全县共接待游客超过x万人次,同比增长x%,旅游总收入达到x亿元,同比增长x%。
三是片区场镇抓品质提升。x个中心镇的街路面硬化、黑化、亮化行动已全部完成。农村住房建设标准化图集已出台并在乡镇推广。为了提升农村居民的生活质量,我们实施了一系列民生工程,包括改善农村交通条件、优化公共服务设施等。特别是在中心镇建设方面,我们按照“以人为本”的原则,对街面进行了全面改造,铺设了高标准的柏油路,并安装了路灯,使夜晚的街道更加明亮安全。同时,我们还加强了环境卫生管理,定期清理垃圾,确保街道整洁干净。此外,我们还注重文化氛围的营造,在街头巷尾设置了文化墙、宣传栏等,展示当地的历史文化和民俗风情,增强了居民的文化认同感和归属感。
(二)补齐基础短板,助力县域经济激活
一是发展片区集体经济。从加强党对集体经济组织领导、规范农村集体经济组织运行机制、开展扶持项目评估检查等x个方面全方位发力,推进片区集体经济发展壮大,并印发了《xx县村级集体经济攻坚三年提升行动实施方案》。县供销社新建基层供销社x个,供销社“爱上乡土味”电商平台正式运营。为了增强农村集体经济的实力,我们采取了一系列措施,首先是强化党的领导作用,确保各项政策落实到位。其次,我们建立健全了农村集体经济组织的管理制度,明确了职责分工和运作流程,提高了工作效率。第三,我们加大了对集体经济项目的扶持力度,每年安排专项资金用于项目建设和发展,确保资金使用透明高效。最后,我们鼓励和支持农村集体经济组织积极参与市场竞争,通过发展特色产业、拓展销售渠道等方式,不断增强自身的造血功能。截至目前,全县已有x个村实现了集体经济收入突破x万元的目标,其中最高达到了x万元。
二是夯实片区基础设施。完善农村公路网,新改建农村公路x公里,修建桥梁x座,解决了群众出行难的问题。同时,加快水利设施建设,完成了x座小型水库除险加固工程,新增灌溉面积x万亩,有效保障了农业生产用水。此外,我们还大力推进电网升级改造,新增变电站x座,改造老旧线路x公里,确保了农村用电的安全稳定。为进一步改善农村人居环境,我们加大了对农村污水和垃圾处理设施的投入,新建污水处理厂x座,配套建设污水管网x公里,实现了农村生活污水的有效处理;购置垃圾清运车x辆,设置垃圾收集点x个,建立了完善的垃圾收运体系。通过这些努力,农村基础设施得到了显著改善,为县域经济的发展提供了有力支撑。
(三)创新社会治理,构建和谐美丽乡村
一是深化基层民主建设。我们积极推进村民自治,完善村规民约,引导村民依法依规参与村级事务管理。同时,我们加强了村务公开工作,通过设立公示栏、网络平台等多种形式,及时公开重大事项和财务收支情况,增强了村务工作的透明度。此外,我们还建立了村民议事会、理事会等协商机制,鼓励村民积极参与决策过程,形成了共建共治共享的良好局面。通过这些举措,不仅提高了村民的主人翁意识,也促进了村级治理的规范化和科学化。
二是强化社会治安综合治理。我们深入推进平安乡村建设,建立健全了治安防控体系,配备了专职巡逻队,安装了视频监控设备,有效预防和打击了各类违法犯罪行为。同时,我们加强了矛盾纠纷排查化解工作,成立了调解委员会,及时解决邻里纠纷、土地争议等问题,维护了社会稳定。此外,我们还开展了法治宣传教育活动,普及法律知识,提高了村民的法律意识和法治观念。通过这些努力,全县社会治安状况明显好转,群众安全感和满意度不断提升。
三是弘扬优秀传统文化。我们深入挖掘和传承地方历史文化资源,举办了系列文化节庆活动,如xxx文化节、xxx庙会等,展示了丰富多彩的地方文化魅力。同时,我们加强了非物质文化遗产保护,认定了一批县级非遗项目和传承人,设立了传习所,培养了一批年轻传承人。此外,我们还积极推动文化产业发展,开发了一批具有地方特色的文创产品,如xxx手工艺品、xxx纪念品等,既传承了传统文化,又带动了经济发展。通过这些工作,不仅丰富了群众的精神文化生活,也为乡村振兴注入了新的活力。
二、存在的困难和问题
尽管我们在推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作中取得了一定成绩,但也面临着一些困难和问题。首先,部分乡镇和村级干部对改革的认识还不够深刻,存在畏难情绪,影响了工作的推进速度。其次,农村集体经济基础薄弱,缺乏稳定的收入来源,制约了其发展壮大。再次,农村基础设施建设资金缺口较大,难以满足实际需求。最后,人才短缺问题较为突出,尤其是专业技术和管理人才匮乏,影响了农村经济社会的全面发展。
三、下一步工作打算
针对上述问题,我们将采取以下措施:一是加强思想教育,提高干部群众对改革重要性的认识,增强责任感和使命感。二是加大对农村集体经济的支持力度,拓宽融资渠道,培育特色产业,增强自身造血功能。三是积极争取上级财政支持,整合各类资金,优先保障农村基础设施建设。四是加大人才培养和引进力度,制定优惠政策,吸引各类人才投身农村建设,为乡村振兴提供智力支持。
在今后的工作中,我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章各项工作,为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
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