为了切实加强XX市场监管分局辖区流通环节商品质量和食品安全监督管理工作,进一步明确管理人员的监管责任,确保20XX年商品质量和食品安全监督管理工作目标和责任的落实,特制定本责任书。
一、按照市局有关加强商品质量和食品安全监管工作的要求,认真履行职责,分局长为本辖区商品质量和食品安全监管工作第一责任人。片、段管理员为本片、段产品质量和食品安全监管直接责任人。
二、明确监管职责和责任边界,坚持依法行政,实施有效监管。严格落实基层市场监管分局食品安全日常巡查和属地监管责任制,严格落实食品及商品市场巡查制度,对巡查中发现的问题要及时填入巡查记录,并依照规定进行处理。做到巡查记录和处理结果相一致。落实好“两图一书”管理方式,坚持“六查六看”,全面履行监管职责,日常巡查切实做到“横到边、纵到底、全覆盖”。食品及商品日常监督管理信息录入计算机,实行信息化网络管理。
三、按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家市场监管总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《食品市场质量监管制度》规定的各项制度,严格监督食品经营者落实主体责任,建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律制度。
四、按照市局的统一安排,强化食品批发源头监管,深化“一票通”溯源监管;加强食品流通安全监管信息化建设,逐步推行流通环节食品安全电子化监管和信息化查询系统,加强责任制建设。
五、积极配合市局安排组织的食品检测工作,及时上报检测结果。对经检测判定为不合格的食品经营者处罚到位,对严重不合格食品及时组织召回、下架和退市。
六、认真贯彻落实上级有关开展流通环节商品质量和食品安全专项执法检查的工作要求,开展食品流通许可专项执法检查,规范食品流通许可,打击无食品流通许可而经营食品的违法行为;
七、加强宣传教育,提升社会共治水平。通过多种渠道广泛宣传食品安全法律法规和科普知识,增强公众食品安全意识和自我保护能力。定期组织食品经营单位负责人和从业人员参加培训,学习了食品安全相关法律法规和标准规范,提高其法律意识和业务素质。积极引导社会各界参与食品安全监督,畅通投诉举报渠道,形成政府主导、企业自律、社会参与的食品安全共治格局。
八、建立健全应急处置机制,提高突发事件应对能力。根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地实际,制定和完善食品安全应急预案,明确各部门在应急处置中的职责分工,确保一旦发生食品安全事故能够迅速启动应急响应程序,采取有效措施控制事态发展,最大限度减少损失。定期开展应急演练,检验预案的科学性和可操作性,及时总结经验教训,不断完善应急预案体系。加强与卫生、农业等部门的协作配合,建立信息共享和联动工作机制,共同做好食品安全事故的预防和处置工作。
九、强化队伍建设,提升监管效能。注重培养和引进专业人才,充实基层监管力量,优化人员结构,提高队伍整体素质。加强执法人员业务培训,定期组织专题讲座、案例分析、技能竞赛等活动,不断提升执法人员的专业水平和服务意识。完善内部管理制度,规范执法行为,严肃查处违法违纪案件,树立良好形象。积极开展岗位练兵和技术比武活动,激发广大干部职工的积极性和创造性,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的市场监管队伍。
十、深化改革创新,推动监管现代化。积极探索适应新形势新任务要求的监管模式和方法,加快推进智慧监管平台建设,充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段,实现对食品生产和经营全过程的动态监测和智能预警。推广使用移动执法终端设备,提高现场检查效率和准确性。鼓励和支持第三方机构参与食品安全风险评估、信用评价等工作,发挥社会力量在食品安全治理中的积极作用。推进跨部门联合执法和区域合作,打破信息壁垒,形成监管合力,提升综合监管效能。
十一、严格考核评价,确保责任落实到位。建立健全科学合理的考核评价体系,将商品质量和食品安全监督管理工作纳入年度绩效考核内容,细化量化考核指标,明确奖惩措施,确保各项工作任务落到实处。加强对各片区、各环节工作的监督检查,及时发现和解决存在的问题,督促整改落实。对因失职渎职造成重大食品安全事故或不良影响的,严格按照有关规定追究相关人员的责任,绝不姑息迁就。同时,要表彰奖励那些在工作中表现突出的集体和个人,营造比学赶超的良好氛围,激励广大干部群众为维护人民群众身体健康和生命安全作出更大贡献。
十二、总结经验教训,持续改进提升。定期召开工作会议,听取各相关部门关于商品质量和食品安全监督管理工作的汇报,深入分析当前面临的形势和挑战,研究部署下一阶段重点工作。认真总结近年来在加强商品质量和食品安全监督管理方面取得的成绩和不足之处,借鉴国内外先进经验和做法,不断探索创新,完善政策措施,努力构建更加完善的食品安全治理体系。积极争取各级党委政府和社会各界的支持,加大投入力度,改善监管条件,为做好新时代食品安全工作提供坚强保障。
XX市场监管分局将坚定不移地贯彻执行党和国家关于食品安全工作的方针政策,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好流通环节商品质量和食品安全监督管理各项工作,为保障人民群众的身体健康和生命安全,促进经济社会健康发展作出新的更大贡献。
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