市政协人口资源环境委：
你们在市政协第XX届委员会第XX次会议提出的《关于加强生态文明建设力度进一步深化国有林场改革的建议》（第XX号）已交市林草局办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、关于“抓住乡村振兴战略实施的机遇，解决好基础设施建设滞后问题”方面
自20XX年我市启动国有林场改革以来，全面推进贫困国有林场扶持资金、欠发达国有林场巩固提升任务、国有林场管护用房、林区节点公路、林区林下经济公路等建设项目，共计争取项目资金XX万元。其中，投入XX万元完成XX个林区危旧房改造，改造面积XX平方米；投入XX万元用于20XX-20XX年欠发达国有林场巩固提升任务，其中XX%用于林区公路、水、电、管护房等国有林场基础设施建设，XX%用于林下种植、养殖及苗圃建设等产业发展；投入XX万元用于改造提升国有林区公路XX公里。通过这些项目的实施，林场基础设施全面提升，林区职工生产生活条件极大改善，交通服务支撑能力明显增强。
下一步，我局将配合发改、交通、乡村振兴等部门，指导全市符合条件的国有林场基础设施建设项目纳入乡村振兴行动实施范围，按照支出责任和财务隶属关系，在现有专项资金渠道内，加大对林场供电、饮水安全、森林防火、管护站点用房、有害生物防治等基础实施建设的投入，进一步提升国有林场基础设施建设水平。发挥好国有林场在乡村振兴中的引导、示范和带动作用，带动周边林场发展林下经济、养殖、乡野公园建设等，助力乡村百姓共同富裕。
二、关于“用好‘国’字号牌子，构建一流防灭火体系”方面
森林防火工作是保护绿色生态环境、捍卫人民群众生命财产安全的重中之重。全市国有林场坚持“预防为主、积极消灭”的导向，全面落实防灭火经费，确保队伍、责任、措施、物资等到位，定期开展防火演练和技能培训，提高应急处置能力。近年来，我们通过以下几方面的工作，逐步构建了一流的防灭火体系。
首先，强化科技支撑，提升火灾预警能力。我们引进了先进的卫星遥感、无人机巡查等技术手段，建立了覆盖全市林区的监测网络，实现了对火情的实时监控和快速反应。同时，利用大数据分析，预测火灾发生的风险区域，提前部署防控力量，做到早发现、早报告、早处置。此外，我们还与气象部门合作，建立了森林火险预报预警机制，及时发布预警信息，为科学决策提供依据。
其次，加强队伍建设，提升应急处置能力。全市国有林场组建了多支专业森林消防队伍，并配备了先进的扑火装备，如风力灭火机、高压水泵等。每年定期组织消防队员进行业务培训和实战演练，不断提高他们的专业技能和应急处置能力。特别是在高火险期，所有队伍保持24小时待命状态，确保一旦发生火情能够迅速出动，有效控制火势蔓延。此外，我们还与驻地武警部队、地方消防队建立了联防联动机制，形成了强大的防灭火合力。
再次，完善基础设施，提升火灾防控能力。近年来，我们在林区内修建了大量的防火隔离带、瞭望塔、蓄水池等设施，形成了较为完善的防火屏障。特别是针对一些重点林区，我们加大了防火道路建设力度，确保消防车辆能够顺利通行，为扑救火灾提供了有力保障。同时，我们还在林区内设置了多个临时检查站，严格管控进山人员和车辆，杜绝火源进入林区。此外，我们还积极开展森林防火宣传工作，通过张贴标语、发放宣传资料、举办专题讲座等形式，向广大林区群众普及防火知识，增强他们的防火意识。
三、关于“深化国有林场改革，促进可持续发展”方面
国有林场作为重要的生态屏障和自然资源储备基地，在生态文明建设和经济社会发展中具有不可替代的作用。为了更好地发挥其功能，我们深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进国有林场改革，努力实现生态保护与经济发展的双赢目标。
一是优化管理体制，激发内生动力。我们按照政事分开、事企分开的原则，理顺了国有林场管理体制，明确了各级各部门的职责分工，形成了权责清晰、运转高效的管理机制。同时，我们积极推进国有林场人事制度改革，建立健全了岗位责任制和绩效考核制度，充分调动了干部职工的积极性和创造性。此外，我们还鼓励和支持国有林场探索多种经营方式，拓宽收入来源，增强自我发展能力。
二是加强资源保护，筑牢生态屏障。我们始终把保护森林资源放在首位，严格执行森林采伐限额制度，严厉打击非法砍伐、毁坏森林资源的行为。同时，我们大力实施天然林保护工程、退耕还林工程等重大生态修复项目，不断增加森林面积和蓄积量，提升森林生态系统的服务功能。此外，我们还注重生物多样性保护，加强对珍稀动植物栖息地的保护和恢复，维护生态平衡。
三是推动产业升级，实现绿色发展。我们紧密结合市场需求和技术进步，积极推动国有林场产业结构调整和转型升级，大力发展林下经济、森林旅游、森林康养等新兴产业，延伸产业链条，提高附加值。例如，在林下经济发展方面，我们因地制宜推广中药材、食用菌、花卉苗木等特色种植模式，既增加了林农收入，又促进了林业产业的多元化发展。在森林旅游和森林康养方面，我们依托丰富的森林资源和优美的自然景观，打造了一批具有地方特色的森林公园、湿地公园、自然保护区等生态旅游目的地，吸引了大量游客前来观光休闲，带动了相关服务业的发展。
四是创新经营模式，增强市场竞争力。我们积极探索国有林场与社会资本合作的新模式，通过PPP、BOT等方式吸引企业参与国有林场建设和经营，形成多元化的投资格局。同时，我们支持国有林场建立现代企业制度，引入先进的经营理念和管理模式，提高经营管理水平和市场适应能力。此外，我们还鼓励国有林场开展品牌创建活动，培育一批具有较高知名度和美誉度的林业品牌，提升产品和服务的市场竞争力。
五是加强人才培养，提供智力支持。我们高度重视国有林场人才队伍建设，通过引进、培养、交流等多种途径，充实专业技术力量，优化人才结构。一方面，我们积极引进林业、生态、旅游等相关专业的高层次人才，充实到国有林场管理和科研一线；另一方面，我们加大在职人员培训力度，定期选派优秀干部和专业技术人员到国内外知名院校进修深造，更新知识结构，提高业务水平。此外，我们还建立了灵活的人才激励机制，对表现突出的人才给予表彰奖励，营造良好的用人环境。
我们将继续深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进国有林场改革各项工作，不断提升国有林场的生态效益、经济效益和社会效益，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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