201x年,XX县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,严格把控“精准”这条主线,切实把思想和行动统一到中央和省、市脱贫攻坚决策部署上来,扎实推进责任落实、政策落实和工作落实,全面完成了脱贫攻坚各项任务。
一、基本情况
XX地处豫东平原,总面积1243平方公里,耕地133万亩,总人口122.9万,辖21个乡镇1个产业集聚区,599个行政村(社区)。201x年,全县生产总值完成322.87亿元,增长5.5%;一般公共预算收入完成15.41亿元,增长10%;农民人均可支配收入达13660.44元,增长8.9%。20xx年以来,全县共有贫困村83个、建档立卡贫困人口23099户61934人。20xx至201x年,全县共实现65个村、14187户43110人脱贫,贫困发生率由20xx年底的3.71%降至201x年底的1.72%。截至201x年底,全县还有18个贫困村、8912户18824人未脱贫,其中因病致贫4902户10424人,占55%;因残致贫1720户4170人,占19.3%;缺劳力1527户2043人,占17.13%;因学致贫272户1043人,占3.05%;其他原因致贫491户1144人,占5.52%。
二、年度目标完成情况
(一)责任目标完成情况。201x年初,根据全年完成20个村9000贫困人口脱贫的减贫计划,与各乡镇签订脱贫攻坚目标责任书,明确了“扶持谁”的目标。经过各级党委、县直各部门的同心协力,全年共实现20个村3308户9020人脱贫。这一成果不仅体现了我县在脱贫攻坚工作中的决心和执行力,更彰显了全县人民团结一心、共同奋斗的精神风貌。
(二)补短板情况。一是思想认识方面。201x年是贯彻实施脱贫攻坚战的关键之年,全县上下深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于扶贫开发工作的系列重要论述,进一步提高了政治站位,增强了责任感和使命感。通过组织专题培训班、召开动员大会等形式,广泛宣传党中央、国务院以及省委、省政府关于脱贫攻坚的各项政策和要求,确保广大干部群众的思想认识始终与上级保持高度一致。二是工作推进方面。针对存在的问题和不足,我们采取了一系列措施,着力补齐短板。例如,在产业扶贫方面,积极引进和发展适合当地实际的产业项目,如特色农业、乡村旅游等,为贫困群众提供了更多的就业机会和增收渠道;在教育扶贫方面,加大了对贫困家庭学生的资助力度,确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育;在健康扶贫方面,完善了医疗保障体系,减轻了因病致贫、因病返贫的风险;在住房安全保障方面,加快推进危房改造工程,让困难群众住上了安全舒适的房子。三是机制建设方面。建立健全了脱贫攻坚工作长效机制,形成了部门协同、上下联动的工作格局。例如,建立了脱贫攻坚领导小组定期会议制度,及时研究解决工作中遇到的重大问题;完善了驻村帮扶工作机制,选派优秀干部担任第一书记和驻村工作队员,深入基层一线开展帮扶工作;强化了考核评价机制,将脱贫攻坚成效纳入年度综合考核体系,激发了各级干部的积极性和创造性。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,压实工作责任。县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,将其作为头等大事来抓。成立了以县委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,下设办公室及若干专项工作组,负责统筹协调、督促检查等工作。同时,层层传导压力,明确各级各部门的具体职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。此外,还建立了县级领导包乡联村制度,每位县级领导联系一个乡镇,并确定若干个重点村进行蹲点指导,帮助解决实际困难和问题。
(二)坚持精准施策,提高帮扶实效。始终坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,按照“六个精准”的要求,扎实做好各项工作。一方面,精准识别对象。通过进村入户走访调查、民主评议等方式,严格按照标准程序确定建档立卡贫困户,确保不错评、不漏评。另一方面,精准制定措施。根据每户的具体情况,量身定制帮扶方案,做到因户施策、因人施策。对于有劳动能力的家庭,主要通过产业扶持、就业创业等方式帮助其增收致富;对于丧失劳动能力的家庭,则通过兜底保障等措施确保基本生活无忧。再者,精准退出管理。严格执行退出标准和程序,确保脱贫结果真实可靠,经得起历史和人民检验。
(三)注重宣传教育,凝聚社会共识。充分发挥舆论导向作用,广泛宣传脱贫攻坚取得的巨大成就和典型经验,营造良好的社会氛围。利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体平台,开设专栏专题,报道先进事迹,讲述感人故事,传递正能量。同时,深入开展“扶贫先扶志”活动,激发贫困群众内生动力,改变“等靠要”思想。通过举办各类培训讲座、文艺演出等形式,向贫困群众传授实用技术和文化知识,增强他们脱贫致富的信心和能力。另外,积极动员社会各界力量参与扶贫事业,引导企业、社会组织和个人履行社会责任,形成全社会共同关心支持的良好局面。
(四)强化资金投入,夯实物质基础。加大财政支持力度,优先保障脱贫攻坚所需经费。201x年,县级财政安排专项资金X亿元用于扶贫项目建设,较上年增长X%。与此同时,积极争取上级转移支付和社会捐赠资金,拓宽融资渠道。例如,成功申报了一批涉农整合项目,获得了中央和省级财政的支持;吸引了一批爱心企业和慈善机构捐款捐物,为贫困地区送去了温暖和希望。此外,还加强了资金使用监管,确保每一笔钱都用在刀刃上。制定了严格的财务管理制度,规范了资金审批流程,开展了专项审计检查,杜绝了挤占挪用现象的发生。
(五)深化改革创新,探索有效路径。不断创新工作思路和方法,努力破解制约脱贫攻坚的瓶颈难题。例如,在金融扶贫方面,探索建立了“政银企户保”五位一体模式,解决了贫困群众贷款难的问题;在电商扶贫方面,打造了“互联网+农产品销售”平台,拓宽了销售渠道;在易地搬迁扶贫方面,实行了“搬得出、稳得住、能致富”的综合配套措施,改善了居住环境。这些创新举措不仅提升了工作效率和服务水平,也为其他地区提供了有益借鉴。
四、存在问题及下一步打算
尽管我们在脱贫攻坚工作中取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题和挑战。比如,部分深度贫困地区基础设施薄弱、产业发展滞后;少数贫困群众缺乏长远规划,依赖性较强;个别基层干部作风不够扎实,存在形式主义倾向等。针对这些问题,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于脱贫攻坚的各项决策部署,持续发力、久久为功,确保如期完成剩余贫困人口脱贫任务,巩固提升已脱贫成果,坚决打赢这场硬仗。
下一步,我们将重点做好以下几个方面的工作:一是进一步夯实基层基础,改善生产生活条件。加大对深度贫困地区的扶持力度,加快补齐交通、水利、电力、通信等基础设施短板,提升公共服务水平。二是进一步培育特色产业,增强内生发展动力。立足资源禀赋和市场需求,大力发展特色种养业、加工业和服务业,延伸产业链条,提高附加值。三是进一步强化教育培训,提升自我发展能力。加强对贫困劳动力的职业技能培训,促进稳定就业;加大对农村实用人才和技术骨干的培养力度,为乡村振兴提供智力支撑。四是进一步完善社会保障体系,兜牢民生底线。健全最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度,扩大覆盖面,提高保障标准。五是进一步弘扬优良传统,激发内生动力。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动,树立自力更生、艰苦奋斗的良好风尚,引导广大群众依靠自身努力创造美好生活。六是进一步加强作风建设,确保政策措施落地见效。严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,以求真务实的态度抓好各项工作落实,为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
在县委、县政府的坚强领导下,经过全县上下的共同努力,我们有信心、有能力战胜前进道路上的一切困难和挑战,夺取脱贫攻坚战的全面胜利,谱写新时代XX发展的新篇章。
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