X税务局不断丰富完善风险讲评、风险应对、后续管理工作机制和举措,积极探索更加规范、精准、高效的风险管理模式,为建立“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系打下坚实基础。一、实施定期风险讲评机制,围绕抓防范、保稳定促进规范执法。丰富完善风险讲评机制,每季度集中讲评,最大限度规避税收执法和行政管理风险。一是构建税收大监督格局,压实风险防控责任。把压实风险防控责任作为风险讲评的固定内容,引导全系统从主动接受监督、引进外力防范风险的角度,积极配合大督查、审计署、财监办和纪委监委开展的专项,主动承接上级开展的常态化监督,实现以监督促规范、以规范促提升的良性循环。二是试点先行推广经验,提升风险防范能力。在选取县局试点推行的基础上,探索形成《全面推行税收风险管理工作的实施意见》和X个具体实施办法的“X+X”工作制度体系,在全市公开讲评,“展晒”风险管理过程和成果,促进各部门对自身工作领域风险总体把控,为推进全市规范开展风险应对工作提供有益借鉴和指引。三是补齐短板持续改进,提高风险防范成效。在风险讲评中注重围绕近年来市纪委、省局纪检组转办的案件和市局纪检组收到的信访举报线索,认真梳理可能存在的重大风险和风险管理制度办法,深入查找基层防范违法违纪工作短板和薄弱环节,共同研讨化解苗头性、倾向性问题举措,将各类风险隐患降到最低。
二、实施集中风险应对机制,围绕抓统筹、强管理促进科学执法。集中优势力量加强事前管理、事中应对,最大程度提高税收执法水平。一是注重加强事前管理,推进风险防范前置化。将优势力量集中于税收风险或税收集中度高的纳税人,实施专业化、集约化、差异化管理,创新分类分级管理办法,对纳税辅导、信息收集、风险分析、风险应对等环节进行全流程优化。通过建立健全数据采集、分析、预警、反馈机制,实现风险早发现、早预警、早处置,有效防范潜在风险。同时,充分利用信息化手段,推动风险管理与信息技术深度融合,提升风险识别和应对的智能化水平。例如,通过大数据平台实时监控纳税人经营动态,及时发现异常情况并采取相应措施,确保风险应对的及时性和准确性。此外,还通过定期培训和交流,提升一线工作人员的风险识别和应对能力,确保各项政策措施落实到位。
二是强化事中应对,提升风险处理效率。在风险应对过程中,坚持问题导向,聚焦重点行业、重点领域和重点税源企业,精准施策,确保风险应对工作有的放矢。一方面,针对不同类型的风险,制定个性化应对方案,做到“一事一策”,确保应对措施具有针对性和可操作性。另一方面,加强部门协同配合,建立健全跨部门协作机制,形成工作合力。例如,在处理复杂涉税案件时,积极协调公安、法院等部门,联合开展调查取证工作,确保案件查处依法依规、公正透明。同时,注重总结经验教训,不断完善风险应对流程和标准,确保各项工作有序推进。此外,还通过建立风险应对案例库,定期组织学习了相关典型案例,为今后类似问题的处理提供参考借鉴,进一步提升风险应对水平。
三是深化事后评估,巩固风险治理成果。风险应对工作结束后,及时开展评估总结,全面分析风险应对效果,查找存在的问题和不足,提出改进措施。通过建立风险应对评估指标体系,量化评估标准,确保评估结果客观公正。对于评估中发现的问题,明确整改责任单位和责任人,限期整改到位,确保问题得到有效解决。同时,将评估结果纳入绩效考核体系,与个人和部门年度考核挂钩,激励广大干部职工积极主动参与风险管理工作。此外,还通过定期召开风险应对评估会议,邀请专家学者、企业代表等参加,广泛听取各方意见和建议,不断提升风险应对工作的科学性和民主性。通过以上措施,实现了风险应对工作的闭环管理,确保风险治理取得实效。
三、实施后续管理机制,围绕抓长效、促发展促进依法治税。为进一步巩固风险应对成果,X税务局建立了完善的后续管理机制,确保风险管理工作常态化、长效化。一是健全长效机制,夯实风险管理基础。制定出台了《税收风险后续管理办法》,明确了后续管理的目标任务、工作流程和保障措施,确保后续管理工作有章可循。同时,结合实际工作需要,不断修订完善相关制度规定,确保制度建设与时俱进。通过建立健全风险管理档案,详细记录每个风险项目的应对过程和结果,为今后类似问题的处理提供重要参考依据。此外,还通过定期开展风险管理回头看活动,对已结案的风险项目进行复查复核,确保风险彻底消除,防止反弹回潮。
二是加强跟踪问效,确保风险应对成果落地生根。在风险应对工作结束后,继续加强对相关企业的跟踪管理,确保其依法纳税、诚信经营。通过定期走访企业、召开座谈会等形式,了解企业生产经营状况和税收政策执行情况,及时帮助企业解决遇到的实际困难和问题。同时,利用信息化手段,对企业经营数据进行动态监测,及时发现潜在风险,提前采取预防措施。对于存在较大风险的企业,加大检查力度,确保其依法履行纳税义务。此外,还通过建立风险应对成果反馈机制,及时向企业和相关部门通报风险应对结果,增强透明度和公信力。通过以上措施,实现了风险应对成果的有效转化,促进了企业健康发展。
三是注重宣传引导,营造良好的税收法治环境。为了更好地发挥税收风险管理的作用,X税务局加大了宣传力度,通过多种渠道广泛宣传税收法律法规和政策,提高社会各界对税收工作的认识和支持。利用门户网站、微信公众号等新媒体平台,及时发布税收政策解读、风险提示等信息,方便纳税人随时查询了解。同时,结合“4·25全国税收宣传月”等活动,深入社区、学校、企业等场所,开展形式多样的税收宣传活动,普及税收知识,增强公民纳税意识。此外,还通过举办专题讲座、培训班等方式,对纳税人进行面对面辅导,帮助他们掌握税收政策要点,提高依法纳税能力。通过这些举措,营造了良好的税收法治环境,为税收事业的发展奠定了坚实的社会基础。
四、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,提升政治站位,强化责任担当。X税务局始终坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于税收工作的重要论述,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过组织集中学习、专题研讨等形式,引导全体干部职工深刻领会精神实质,准确把握核心要义,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化责任担当,勇于攻坚克难。面对复杂的国内外经济形势和艰巨的税收工作任务,X税务局迎难而上,敢于担当,善于作为。通过建立健全目标责任制,层层分解任务,逐级传导压力,确保各项工作落到实处。同时,充分发挥党员干部先锋模范作用,带头冲锋在前,啃硬骨头,攻艰克难,以实际行动诠释忠诚干净担当。三是践行初心使命,服务经济社会发展大局。X税务局始终坚持把服务经济社会发展作为税收工作的出发点和落脚点,紧紧围绕国家发展战略和地方经济发展需求,不断创新税收服务举措,优化营商环境,助力企业复工复产,支持民营经济发展壮大。通过一系列务实有效的措施,为推动高质量发展贡献了税务力量。
X税务局通过不断丰富完善风险讲评、风险应对、后续管理工作机制和举措,积极探索更加规范、精准、高效的风险管理模式,不仅为建立“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系打下了坚实基础,更是在服务经济社会发展大局中展现了应有的担当作为。未来,X税务局将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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