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某县纪委监委关于纪检监察法规制度制定与执行“两张皮”情况的调研报告

2024-12-27 华博范文网

  按照市纪委监委通知要求,我们立即安排专人负责,结合工作实际,就近年来我县纪检监察制度制定与执行情况开展专题调研。现将有关情况汇报如下:

  一、近年来我县纪检监察制度建设基本情况

  县委常委、纪委书记、监委主任xx同志高度重视纪检监察制度建设,多次组织召开会议专题研究,部署推动相关工作。县纪委监委结合形势要求,立足工作实际,制定了一系列切实可行的规章制度和工作机制,制度笼子越扎越紧越密越牢,初步实现了用制度约束权力的目标。

  一是严格执行“程序类”工作制度,规范监督执法工作流程。坚持以程序公正保障实体公正,以程序正确保障实体正确,把法治思维、程序意识、制度意识贯穿反腐败工作全过程,确保每个案件都经得住实践、历史和人民的检验。严格以上级纪委监委出台的法律法规制度为依据,完善问题线索处置及分析工作制度,制定《委机关及领导班子接待工作实施办法》《“乡案县审”工作暂行办法》《县管干部党纪政务处分决定执行工作办法》等制度,认真落实问题线索从信访室进、到案管室分、再由有关监督室办、审理室出的全流程程序规定,使监督执法工作程序规范。在信访举报环节,深入落实检举控告工作规则以及信访接待工作规程、检举控告检查督办工作规范等制度规定,从各环节规范信访举报;在案件监督管理环节,严格执行案件监督管理工作规则,落实统一管理、集体研判、分办处置有关规定,促进案件监督管理制度化程序化;在审查调查环节,规范收集证据;在审理环节,严格落实“二十四字方针”,严把案件质量关;在以案促改环节,严格抓好处分宣布和执行,落实“一案一整改”指导意见及其实施细则、纪检监察建议暂行规定,推动标本兼治。

  二是严格执行“实体类”工作制度,促进廉洁从政规范用权。对政治监督、日常监督、专项监督等进行细化规定,为履行监督职责提供制度遵循。特别是针对重要节点、重点领域、关键岗位,制定了具体的工作指引和操作规范,确保监督工作有章可循、有据可依。例如,在重大节假日、换届选举、重大项目招投标等敏感时期,县纪委监委提前介入,通过下发提醒函、开展专项检查等方式,防范廉政风险。同时,针对不同行业、不同领域的特点,分别制定了相应的监督细则,如《关于加强国有企业党风廉政建设的意见》《关于进一步规范村级事务管理的若干规定》等,增强了监督工作的针对性和实效性。此外,县纪委监委还注重发挥巡察利剑作用,围绕贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,聚焦群众身边的腐败问题和不正之风,扎实开展巡察工作,发现问题及时反馈整改,确保中央精神落地生根。

  三是建立健全内部管理制度,提升纪检监察工作效能。为了提高纪检监察工作的科学化、规范化水平,县纪委监委不断健全和完善内部管理制度,形成了一套行之有效的管理体系。首先是建立了严格的请示报告制度,明确规定了向上级纪委监委和县委请示报告的事项范围、内容形式和时间要求,确保信息畅通、决策科学。其次是强化了考核评价机制,根据上级纪委监委的考核指标体系,结合我县实际,制定了详细的考核标准和评分细则,定期对各乡镇纪委、派驻机构和委机关各部门进行考核评估,奖优罚劣,激发工作积极性。再次是优化了资源配置,合理调配人力、物力、财力,确保重点任务优先保障,一般工作有序推进。最后是加强了信息化建设,依托大数据平台,实现问题线索管理、案件办理、监督检查等业务流程的数字化、智能化,提高了工作效率和精准度。

  四是深入推进纪检监察体制改革,构建协同高效监督格局。按照中央和省、市纪委监委的部署要求,县纪委监委积极推进改革试点工作,逐步建立起上下贯通、左右联动的监督体系。一方面,深化国家监察体制改革,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等部门职能,组建了新的县监委,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。另一方面,加强派驻机构建设,调整优化派驻设置,赋予派驻机构相应监察权,使其真正成为驻在部门的“探头”和“哨兵”。与此同时,县纪委监委还积极探索巡视巡察上下联动的有效路径,建立健全了县乡村三级巡察网络,形成了横向到边、纵向到底的监督格局。通过这些举措,不仅扩大了监督覆盖面,也提升了监督质效,为全面从严治党提供了坚强有力的制度保障。

  五是坚持党的领导,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。县纪委监委始终把坚持和加强党的全面领导作为根本原则,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻执行党中央关于全面从严治党的战略部署,确保各项工作符合党的理论和路线方针政策。特别是在涉及重大事项时,始终坚持民主集中制原则,广泛听取意见,充分酝酿讨论,集体研究决定,确保决策科学民主合法。同时,县纪委监委还注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过开展主题党日活动、党内组织生活会等形式,不断增强全体党员干部的政治觉悟和纪律意识。此外,县纪委监委还积极开展党风廉政宣传教育活动,通过举办培训班、座谈会、专题讲座等方式,宣传党的纪律规矩,弘扬清风正气,营造风清气正的良好氛围。

  近年来我县纪检监察制度建设取得了一定成效,但也存在一些不足之处,如部分制度的操作性和执行力有待进一步增强,个别领域仍存在监督盲区等。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省、市纪委监委的各项决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,不断完善制度体系,强化制度执行,努力开创纪检监察工作新局面,为建设廉洁高效、风清气正的新时代社会主义现代化强县作出更大贡献。



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