在某市自然资源经济分析会上的汇报材料

　　今年以来，我局按照“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，围绕市委、市政府决策部署，落实省市一季度“开门稳”“开门红”工作有关要求，重点从“政策机制、规划支撑、要素保障、民生服务”四个方面入手，有效提升自然资源服务能力，助力全市经济稳步发展。现将一季度工作进展情况及主要做法汇报如下：

　　一、从机制入手做好政策落实

　　我局围绕“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”工作部署，及时、准确贯彻市委有关经济工作会议精神，将自然资源要素保障工作贯穿我市绿色高质量发展全过程。一是建立工作机制。年初伊始，我局马上组织召开党组会议，传达宣贯经济工作会议精神及“开门稳”“开门红”工作要求，并结合我市实际，成立用地用海用矿要素服务保障专班，定期下沉一线，开展县区服务、重点服务、联合服务活动；继续深化“一清单三保障”工作机制，主动对接发改部门，梳理我市重点项目要素保障需求，形成项目服务清单，同时加强与工信、交通等部门间信息共享，提前介入指导，精准预判项目“难点”“堵点”，及时提供“要素保障、机制保障、政策保障”，实行清单管理。二是加强协作机制。邀请省自然资源厅领导来莆开展第一季度要素保障现场办公会，现场签批省重点项目等若干批次报件，涉及用地总面积若干亩，现场指导若干项目、面积若干亩用地前期工作，研讨解决若干个用地报批问题。此外，自然资源部一行来莆开展要素保障政策调研，了解我市要素保障政策执行情况，解决重点项目用地用海报批问题。三是完善政策机制。发挥国土空间规划政策引领作用，印发《关于进一步强化自然资源要素保障促进经济发展“开门稳”的通知》，围绕建设项目空间、用地报批、用地指标、补充耕地、工业用地供应方式、经营性土地出让、用海用矿、审批服务、工作机制等十大方面，出台一系列具体举措和保障要素支撑。为我市经济发展提供更加全面、精准、强力的政策和机制保障。

　　二、以规划为支撑推进高质量发展

　　在推进绿色高质量发展的过程中，我局始终坚持以科学规划为引领，确保各项政策措施有序落地。一是优化国土空间布局。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划的重大决策部署，结合我市实际情况，编制完成新一轮国土空间总体规划，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，合理安排生产、生活、生态空间，构建“多规合一”的国土空间开发保护新格局。二是推动专项规划编制。积极推进各类专项规划编制工作，如城市更新专项规划、乡村振兴战略规划等，确保各领域发展规划相互衔接、协调一致。特别是针对我市特色产业集聚区建设，制定专项规划方案，为产业集聚区提供有力的空间保障。三是加强规划实施监管。建立健全规划实施动态监测评估机制，通过信息化手段对规划实施情况进行实时监控，及时发现并纠正偏离规划目标的行为，确保规划执行到位。同时，加大宣传力度，提高社会各界对国土空间规划的认识和支持度，营造良好的社会氛围。

　　三、强化要素保障助力重大项目落地

　　为确保重大项目顺利落地，我局采取多项措施强化要素保障，全面提升服务水平。一是精准配置土地资源。根据项目建设时序和规模，科学合理安排新增建设用地计划指标，优先保障重大基础设施、民生工程和战略性新兴产业项目用地需求。对于符合条件的重点项目，在不违反国家法律法规的前提下，适当放宽供地条件，简化审批流程，提高供地效率。同时，积极探索多元化供地模式，鼓励采用长期租赁、先租后让等方式供应土地，降低企业初期投资成本。二是拓宽资金筹集渠道。积极争取中央和省级财政专项资金支持，争取更多政策性银行贷款和社会资本参与项目建设。建立健全多元化投融资体系，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为重大项目提供全方位融资支持。三是加快矿业权出让进度。按照市场化原则，依法依规推进矿业权公开出让，确保矿业权出让过程公开透明、公平公正。加强对矿山企业的监督管理，督促其严格按照批准的设计方案进行开采作业，切实维护矿产资源开发秩序。四是提高海洋资源利用效率。深入研究海域使用管理制度改革方向，探索建立海域使用权流转市场，促进海洋资源高效配置。加大对围填海历史遗留问题处理力度，妥善解决一批长期未开发利用的围填海区域，释放更多发展空间。

　　四、聚焦民生改善提升公共服务水平

　　坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为自然资源管理工作的出发点和落脚点。一是扎实推进农村宅基地制度改革试点。按照国家统一部署，稳步推进农村宅基地制度改革试点工作，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，完善宅基地取得、退出、流转等制度设计，激发农村土地资源活力，增加农民财产性收入。二是全力保障教育、医疗等公共事业用地需求。坚持教育优先发展战略，积极配合有关部门做好学校选址、规划等工作，确保新建、改扩建学校项目顺利推进。加大对医疗卫生设施建设用地支持力度，特别是基层医疗卫生机构建设，着力解决群众看病难问题。三是大力实施生态修复工程。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极开展废弃矿山生态修复、海岸带综合整治等重点项目，不断提升生态系统质量和稳定性。四是加快推进老旧小区改造。紧密结合城市更新行动，扎实推进老旧小区改造工作，着力改善居民居住环境，补齐社区配套设施短板，提升城市品质和形象。五是加强地质灾害防治。全面落实防灾减灾责任制，健全完善地质灾害预警预报体系，深入开展隐患排查整治，最大限度减少地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

　　20xx年一季度以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“深学争优、敢为争先、实干争效”为目标导向，不断深化改革创新，强化要素保障，优化公共服务，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。下一步，我们将继续发扬优良作风，保持昂扬斗志，以实际行动践行初心使命，为加快建设现代化国际化创新型城市而努力奋斗。

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