省不动产统一登记工作领导小组办公室:
根据《甘肃省不动产统一登记工作领导小组办公室关于进一步解决不动产登记工作有关问题的通知》要求,现将XX州不动产统一登记便民利民改革工作总结报告如下:
一、工作开展情况
今年以来,在省自然资源厅的帮助指导和州委、州政府的正确领导下,我们认真贯彻落实“放管服”工作和全省不动产统一登记便民利民改革工作要求,始终坚持以人民为中心的发展理念,加强组织领导,创新服务举措,再造工作流程,优化服务环境,最大限度方便群众,提升社会满意度。目前,全州不动产统一登记便民利民改革工作进展顺利,统一窗口受理、后台并行办理初步实现,存量登记数据整合及延伸服务网点工作取得突破,电子数据共享、遗留问题解决等重点工作稳步推进,各项改革工作均取得阶段性成效。
具体做法是:
(一)加强组织领导
省上《不动产统一登记便民利民改革工作实施方案》下发后,及时将不动产统一登记工作纳入到全州“放管服”改革重要内容,在全州“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革实施方案中,对不动产登记“一窗受理、集成服务”和“精简流程、缩短时限”等事项进行了明确要求。同时,召开政府常务会议专题研究部署全州不动产统一登记便民利民改革工作,在整合各方意见建议后,以州政府办公室名义印发了《XX州不动产统一登记便民利民改革工作实施方案》(临州办发[201x]63号),对省上有关工作要求进行了进一步的细化和明确,为推动各项改革措施落地奠定了良好基础。
(二)提升服务质量
围绕省上不动产登记窗口标准化建设要求,制定了窗口建设标准和服务规范,8县(市)登记服务大厅共设服务窗口50个,配备工作人员70余名。落实一次性告知、首问负责、限时办结和责任追究等制度,利用政府网站、政务大厅显示屏、设置便民面对面办证咨询台等面向社会公开登记程序和收费标准,确保群众办事透明、高效。此外,还通过定期组织业务培训,提升窗口工作人员的专业素质和服务水平,确保每一项登记业务都能得到及时、准确的处理,切实提高群众的获得感和满意度。
(三)优化工作流程
为进一步简化办事程序,缩短办理时限,我州积极推行“互联网+不动产登记”模式,依托省自然资源厅的信息平台,实现了不动产登记信息的实时共享和互联互通。在实际操作中,通过优化内部审批流程,减少不必要的环节,将原来的多个部门串联审批改为并联审批,大大提高了工作效率。例如,对于首次登记、转移登记等常见业务,办理时间由原来的15个工作日缩短至5个工作日以内,极大地方便了企业和群众。此外,还推出了预约服务、上门服务、延时服务等多项便民措施,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。
(四)推进数据整合
针对存量登记数据分散、质量不高的问题,我州按照省上的统一部署,大力推进存量登记数据的清理和整合工作。成立了专门的工作小组,抽调精干力量,集中力量进行数据核查、补录和修正,确保数据的真实性和完整性。截至目前,已完成约90%的历史数据整合任务,并建立了动态更新机制,保证新增数据能够及时入库。与此同时,还积极推进电子档案管理系统建设,实现了纸质档案与电子档案的同步生成和管理,不仅提高了档案管理的效率,也为后续的数据应用提供了坚实保障。
(五)解决遗留问题
在不动产登记工作中,一些历史遗留问题一直是困扰群众的难题。为此,我州成立了专门的遗留问题处理小组,采取分类施策、逐案化解的方式,全力解决各类历史遗留问题。一是对因开发建设单位注销、破产等原因导致无法办理首次登记的问题,通过协调相关部门出具证明材料或启动司法程序等方式予以解决;二是对因规划调整、土地权属不清等原因造成的登记障碍,通过重新测绘、确权等方式进行处理;三是对因政策变化、手续不全等原因形成的登记难题,通过完善相关手续或制定过渡性政策加以解决。经过不懈努力,目前已成功解决了多起长期未能解决的历史遗留问题,得到了群众的高度认可和好评。
二、存在的问题与不足
尽管我州不动产统一登记便民利民改革工作取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足,需要在今后的工作中加以改进和完善。
首先,部分县(市)对改革工作的重视程度不够,存在思想认识不到位、工作推进缓慢等问题。个别地方仍存在部门之间协调配合不畅的情况,影响了整体工作进度。其次,虽然通过信息化手段提升了工作效率,但系统稳定性仍有待提高,特别是在高峰期容易出现卡顿现象,影响了用户体验。再次,基层工作人员的业务能力参差不齐,部分人员对新政策、新系统的掌握不够熟练,导致服务质量和效率有所下降。最后,由于历史遗留问题较为复杂,解决难度较大,还需要进一步加大工作力度,争取早日全部解决。
三、下一步工作打算
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革的决策部署,我州将继续坚定不移地推进不动产统一登记便民利民改革工作,重点做好以下几个方面:
(一)强化组织领导
进一步提高各级各部门对不动产统一登记改革工作的思想认识,将其作为优化营商环境、提升政府服务水平的重要抓手,切实加强组织领导。建立健全工作协调机制,定期召开联席会议,研究解决改革过程中遇到的重大问题。加强对县(市)工作的督促指导,确保各项改革任务落到实处。同时,加大对改革工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围,引导社会各界积极参与和支持改革工作。
(二)深化改革创新
继续深化“互联网+不动产登记”模式,加快推进不动产登记信息平台建设,实现与税务、公安、民政等部门的数据共享和业务协同。积极探索区块链技术在不动产登记中的应用,提升登记信息安全性和透明度。进一步优化工作流程,压缩办理时限,力争将一般登记业务压缩至3个工作日内办结。推广使用电子证照,逐步实现无纸化办公,为企业和群众提供更加便捷高效的登记服务。
(三)加强队伍建设
加大对基层工作人员的培训力度,通过举办培训班、开展岗位练兵等方式,不断提升其业务能力和综合素质。建立科学合理的考核评价体系,激励工作人员主动作为、勇于担当。选拔一批政治过硬、业务精通的优秀人才充实到不动产登记队伍中来,打造一支高素质、专业化的干部队伍。同时,注重培养年轻干部,为不动产登记事业长远发展储备后备力量。
(四)破解遗留问题
继续坚持分类施策、精准发力的原则,集中力量攻克一批历史遗留问题。加强与法院、检察院等司法机关的沟通协作,依法依规处理涉及诉讼的案件。充分发挥律师、专家等专业力量的作用,为解决复杂问题提供智力支持。探索建立长效机制,从源头上预防新的遗留问题产生。加强政策解读和宣传引导,帮助群众正确认识和理解相关政策法规,增强解决问题的信心和决心。
我们将以更高的站位、更实的举措、更严的要求,持续深入推进不动产统一登记便民利民改革工作,努力为人民群众提供更加优质高效的不动产登记服务,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
XX州不动产统一登记工作领导小组办公室
20xx年xx月xx日
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