在国家坚决打赢环保攻坚战的背景下，北方农村地区冬季烧煤取暖带来的环境污染问题愈发凸显。在中央财经领导小组会议上，领导同志指出，推动北方地区冬季清洁取暖，不仅关乎北方地区广大人民群众的温暖过冬，还直接影响到雾霾天气的减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式转变的重要组成部分。当前，正值北方多数地区全面开展清洁取暖改造工作的第二年，但在项目实施过程中仍面临不少挑战。
一、面临的困难
（一）农村居民接受度低
首先，改造后的取暖方式使得一些村民担忧冬季取暖成本将会上升。在农村地区，经济因素往往是村民选择取暖方式时考虑的首要条件。许多已经完成清洁取暖改造的村民，每天都会仔细记录当天的电费或燃气费用，以确保开支可控。出于节省的目的，部分村民会选择低档慢烧或者分时段使用设备，甚至有些家庭在政府提供免费安装服务后，却因担心费用过高而放弃使用。这些行为导致室内温度普遍低于以往烧煤取暖时的水平。
其次，农村居民对于新兴事物的接受程度相对较低。传统的烧煤取暖方式不仅能够满足取暖需求，还能兼顾烧水做饭等生活需要，具有较高的综合效益。相比之下，清洁取暖改造后，虽然实现了更加环保的目标，但烧水做饭等日常活动则需要额外支付电费或燃气费用，这在一定程度上降低了新取暖方式的吸引力。
（二）施工企业遭遇重重障碍
农村地区的复杂性和村民缺乏规则意识，给施工企业带来了不小的困扰。在实施清洁取暖改造的过程中，经常会出现前期自愿报名参与的家庭，在施工队伍将所需材料运抵家门口时突然反悔，以各种理由......
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