关于当前政协委员履职存在的问题及对策建议的报告

　　关于当前政协委员履职存在的问题及对策建议的报告

　　（2025年03月11日）

　　人民政协是国家治理体系的重要组成部分，政协委员作为人民政协履行职能的主体，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。新时代对政协履职能力建设提出了新的更高要求，需要盘点当前政协委员在履职过程中存在的问题和困难，有的放矢加以解决，使委员整体素质有提升，发挥作用有平台，履行职责有载体，调查研究有渠道，建言献策有成效，从而不断发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

　　一、当前政协委员在履职过程中存在的困难和问题

　　（一）政协委员自身存在的问题

　　人民政协履职质量高低，作用大小，既取决于委员的履职水平，也取决于履职的制度安排和机制保障。通过调研，从这两方面看，当前还存在如下困难和问题。

　　1. 委员履职的主动性不强

　　各级政协对委员制定有考核评价机制，委员履职积极性和主动性有了很大提高。然而，对委员的履职考评管理还处在一个柔性阶段，例如对委员届内是否提交提案或对提案质量不作刚性考量，造成了委员履职与否一个样，致使一些委员的履职主动性不强，甘当挂名委员或“哑巴”委员。这种现象不仅影响了政协工作的整体效能，也不利于委员个人的成长和发展。委员履职的积极性不高，主要原因在于缺乏有效的激励机制和约束机制，导致部分委员对履职的重要性认识不足，未能充分认识到自身责任的重大。

　　2. 委......