数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告
（2025年03月12日）
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导，必须把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。数字化时代，数据逐渐成为经济社会发展的战略性和基础性要素，深度融合于国家治理实践。数据不仅是生产性资源和社会性资源，也是重要的执政资源。数据安全已经成为事关国家社会长治久安的基础，没有数据安全就没有国家安全和执政安全。中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时强调，“要切实保障国家数据安全，强化国家关键数据资源保护能力”。坚持党在数据领域的领导权，加强“党管数据”已经成为维护国家数据安全，提升国家数据安全治理水平，加强党对数字化发展的全面领导，提升党在数字化时代执政能力和执政水平的必然要求。
一、数据安全治理中加强“党管数据”面临的现实挑战
(一) 党政干部不适应“党管数据”新理念
随着数据作为新型生产要素的定位在《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中确立，各级党政干部对此仍然停留在理解和学习阶段，对深化和加强数据治理领域的领导和管理存在能力上的不足和理念认知上的滞后，普遍处于“边培训、边学习、边理解、边应用”的状态。党组织系统数字化人才缺失、数据素养不高，党的数字领导力欠缺，如何管理好、利用好数据成为摆在各级党政干部面前的新课题。这种情况在基层治理中更为突出，基层干部缺少底数思维，满足于......
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