关于进一步深化乡镇综合行政执法改革的实施意见
（2025年04月08日）
为进一步推进乡镇综合行政执法改革，提升基层治理能力和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定及相关法律法规精神，结合蓬溪县实际工作情况，现提出以下实施意见。
一、深刻认识乡镇综合行政执法改革的重要意义
乡镇综合行政执法改革是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，也是加强基层治理的关键环节。通过将县级人民政府部门的部分行政处罚权交由乡镇人民政府、街道办事处行使，可以有效解决基层执法力量分散、职责不清等问题，提高执法效率和规范化水平。
（一）强化执法主体意识
县委编办已依法明确乡镇执法主体地位，并向乡镇下放权力事项。然而，部分执法人员对行政执法权力的认识仍显不足，在实际工作中仅限于劝阻违法行为而未能有效执法，导致违法行为难以得到及时遏制。一些乡镇政府对自身行政执法主体资格的认识不够深入，观念转变滞后，执法缺位现象较为普遍。因此，需进一步加强对执法人员的培训教育，使其充分认识到自身职责的重要性，切实履行执法职能。
（二）完善相关机制建设
当前，乡镇综合行政执法改革中存在机制不完善的问题。一方面，相关法律法规尚待健全，另一方面，乡镇综合执法队伍设置相对滞后，导致部门之间以及部门与乡镇之间的职责边界模糊，权力责任交叉。这种情况下，“各自为政”“各扫门前雪”的现象时有发生，影响了......
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