今年以来，依据市纪委关于运用大数据开展惠民政策监督检查的相关指示，我市对城市低保、农村低保、农村五保、医疗救助、城镇保障性安居工程、农村危房改造等13项惠民政策的落实情况进行了深入细致的监督检查。此次检查共发现各类问题线索XXX条，根据市纪委大数据工作专班转交的线索，建立了详细的台账XXX条，并实行严格的销号管理制度。通过核查，我们发现了涉及村干部的问题线索XX条，涉及XX人，其中，给予党政纪处分XXX人，组织处理XX人。现将村干部的违规违纪问题分析报告如下：
一、村干部违规违纪问题的主要表现形式
（一）虚报冒领，占为己有
部分村干部利用手中掌握的分配权力，采取多报、少发等多种手段，骗取补贴资金或贪污私分惠农资金。例如，我县某村庄的村两委成员集体套取小麦直补款占为己有一案中，该村党支部书记、村会计及村两委成员等7名干部虚报冒领小麦补贴。201x年9月，该村村支书因监管不力、工作失职，被撤销党内职务；村会计被给予严重警告处分；其他5名参与套取小麦直补款的村两委成员被给予党内警告处分。
（二）优亲厚友，假公济私
受亲戚朋友的请托，或是碍于面子以及受到各种利益关系的影响，部分村干部利用手中的村级事务决策、审批等权力，为亲属朋友或其他人员谋取利益。例如，我县某村庄的村委委员X某，在20xx年的村委换届中被选举为村委委员，但他未按要求进行阳光低保备案，导致其父亲自20xx年起继续违规享受低保。
（三）吃拿卡要，刁难群众
一些村干部在群众申请各项惠农补贴时，不仅态度恶劣，还明目张胆地“吃拿卡要”。他们对经手的项目资金以辛苦费、手续费、好处费等名目主动索要，严重损害了群众的利益，影响了党和政府的形象。
（四）截留私分，中饱私囊
例如，我县某村党支部书记李某，将该村承包给村民的集体土地小麦直补款截留，以其本人及其妻子和承包户的名义违规套取，严重侵害了村民的合法权益，造成了不良的社会影响。
（五）失职渎职，恣意妄为
部分村干部不认真履行工作职责，致使不符合条件的人员违规享受政策，导致国家资源的浪费。例如，某村的村主任在审核低保申请时，因疏忽大意或故意为之，使多名不符合条件的人员违规领取低保金，严重损害了公共利益。
二、村干部违规违纪问题的原因分析
（一）法制观念淡薄
部分村干部缺乏基本的法制观念，对法律法规的学习不够深入，对党纪国法的敬畏之心不足，导致他们在行使权力时，容易产生违规违纪行为。例如，有的村干部认为自己的行为只是“小打小闹”，不会引起上级部门的重视，因此心存侥幸心理，肆无忌惮地违法乱纪。
（二）监督机制不健全
当前，部分地区的村干部监督机制尚不完善，存在监督盲区。一方面，村务公开透明度不高，村民对村务的知情权和监督权得不到有效保障；另一方面，上级部门的监督力度不够，对村干部的违规违纪行为查处不及时，导致一些村干部有恃无恐，屡教不改。
（三）利益驱动
在一些经济欠发达地区，村干部的收入相对较低，部分村干部为了追求个人利益，不惜铤而走险，利用手中的权力谋取私利。例如，有的村干部在办理低保申请时，向申请人索要好处费，或者在分配惠农资金时，优先考虑自己的亲朋好友，严重损害了公平正义。
（四）教育培训不到位
部分村干部对政策法规的理解不深，对新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，导致他们在实际工作中，难以准确把握政策要求，容易出现偏差。例如，有的村干部在执行惠农政策时，对政策的具体条款理解不清，导致在操作过程中出现失误，甚至违规违纪。
三、加强村干部管理的对策建议
（一）强化法制教育，提升法制意识
各级党组织要加大对村干部的法制教育力度，定期组织村干部学习法律法规和党纪国法，特别是要加强《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习，提高村干部的法制观念，增强他们的法律意识和纪律意识。通过典型案例的剖析，让村干部深刻认识到违规违纪行为的严重后果，从而自觉做到遵纪守法。
（二）完善监督机制，加强监督管理
建立健全村务公开制度，确保村务公开透明，保障村民的知情权和监督权。各级纪检监察机关要加强对村干部的监督，特别是对涉及惠农资金、低保申请等敏感领域的监督，一旦发现违规违纪行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息。同时，要充分发挥村民监督委员会的作用，鼓励村民积极参与村务监督，形成多方合力，共同维护村务工作的公平公正。
（三）优化激励机制，激发工作热情
针对部分村干部收入较低、工作积极性不高的问题，各级党委政府要研究出台相应的激励措施，提高村干部的待遇水平，激发他们的工作热情。例如，可以设立优秀村干部奖励基金，对在工作中表现突出的村干部给予物质和精神上的奖励，树立良好的典型示范效应。同时，要建立健全村干部退出机制，对于不胜任工作的村干部，要及时调整岗位，确保村两委班子的整体素质。
（四）加强业务培训，提高履职能力
各级党委政府要加大对村干部的业务培训力度，特别是要加强惠农政策、低保申请等业务知识的培训，提高村干部的业务能力和履职水平。要通过举办培训班、专题讲座等形式，帮助村干部掌握最新的政策法规，了解最新的工作要求，确保他们在实际工作中能够准确把握政策，依法依规办事。同时，要鼓励村干部参加学历教育和职业技能培训，不断提升自身的综合素质，更好地服务群众。
四、结语
总之，村干部是基层治理的重要力量，他们的行为直接影响到党和政府在群众中的形象。因此，必须高度重视村干部队伍建设，通过强化法制教育、完善监督机制、优化激励机制、加强业务培训等措施，全面提升村干部的综合素质和履职能力，确保他们在推进乡村振兴、服务人民群众的过程中，始终做到忠诚干净担当，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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