一、基本情况
xx是省定贫困县，全县有11个乡镇296个行政村，总人口18.5万，农业人口14.6万。目前有贫困村167个，建档立卡贫困户16660户、38051人，全县贫困发生率27.8%，分别高于省、市16.2和28.7个百分点。201x年将完成30个贫困村、8314人的脱贫任务。今年以来，我县深入贯彻落实中央、省、市各级脱贫攻坚会议精神，抓住“帮扶谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”四个关键，突出靶向施策，实施挂图作战，强力推进脱贫攻坚工作，取得了初步成效：一是通过建档立卡，明确帮扶谁。深入开展建档立卡“回头看”，最终核定贫困村167个，贫困户16660户，贫困人口38051人，摸清了贫困村、贫困户、贫困人口底数，实现了脱贫对象的精准识别。二是通过结对帮扶，明确谁来扶。充分发挥省市县三级领导干部、工作队和178名“第一书记”三支队伍作用，对全县所有贫困村、贫困户实现“全覆盖”，通过结对帮扶为贫困户分析致贫原因，找到脱贫办法，提供有效服务。三是通过分类施策，明确怎么扶。按照“六个精准”要求，在推进“五个一批”帮扶的同时，我县因地制宜拓宽扶贫路径，探索尝试更多的扶贫模式。一年来，通过推动18个百企千村产业扶贫项目，引导20多名能人返乡创业，与多所高校签订肉、蛋、菜订单，实施新能源公司10万亩林农一体化项目，扩大建筑彩绘、足疗保健、三产服务、劳务输出产业，政策扶持养驴，发展光伏、风电新能源产业等多种渠道，带动贫困户有效增收。四是通过挂图作战，明确怎么退。在深入调研，综合测算基础上，提出了“四年脱贫摘帽，分年推进计划”，以挂图作战倒逼责任落实，以退出机制确保脱贫成效。换届之后，
二、主要做法
（一）以“精准识别”为基础，摸清底数，严格程序，明确“扶持谁”。对建档立卡贫困户开展“回头看”活动，严格按照“两公示一公告”的程序，逐户核查，确保不错评、不漏评，做到应进则进、应出则出。同时，建立动态管理机制，每季度对建档立卡贫困户进行一次全面核查，及时更新信息，确保数据真实准确。在精准识别的基础上，我们进一步细化了贫困户类型，分为因病致贫、因学致贫、因灾致贫、缺技术、缺资金等不同类型，为后续精准施策提供了科学依据。
（二）以“精准帮扶”为核心，整合资源，形成合力，解决“谁来扶”。为确保每个贫困户都能得到有效的帮扶，我们构建了县乡村三级联动的帮扶体系。县级层面成立了脱贫攻坚领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，下设办公室，负责统筹协调全县脱贫攻坚工作。乡镇层面组建了脱贫攻坚指挥部，由乡镇党委书记任指挥长，负责本乡镇脱贫攻坚的具体实施。村级层面选派了178名“第一书记”，驻村工作队成员由县直单位干部组成，确保每个贫困村都有专人负责。此外，我们还动员了社会各界力量参与脱贫攻坚，包括企业、社会组织和个人，形成了全社会共同参与的良好氛围。
（三）以“精准施策”为关键，分类指导，创新模式，确定“怎么扶”。根据贫困户的不同情况，我们采取了差异化、个性化的帮扶措施。对于因病致贫的贫困户，我们加大了医疗救助力度，实施了健康扶贫工程，为他们提供免费体检、大病保险、医疗救助等服务，减轻其医疗负担。对于因学致贫的贫困户，我们实施了教育扶贫计划，为贫困家庭子女提供从幼儿园到大学的全程资助，确保他们不因贫失学。对于因灾致贫的贫困户，我们建立了灾害救助机制，及时给予生活救助和生产恢复支持。对于缺技术的贫困户，我们开展了职业技能培训，帮助他们掌握实用技能，提高就业能力。对于缺资金的贫困户，我们设立了扶贫小额信贷，解决了他们的启动资金问题。此外，我们还积极探索了资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新型扶贫模式，拓宽了贫困户的增收渠道。
（四）以“精准退出”为目标，规范程序，严把标准，确保“怎么退”。为了确保脱贫成果的真实性和可持续性，我们制定了严格的退出程序和标准。贫困户退出需经过申请、评议、公示、审定四个环节，确保公开透明。贫困村退出需达到“两不愁、三保障”和集体经济收入、基础设施、公共服务等指标要求。在退出过程中，我们注重发挥群众的主体作用，广泛征求群众意见，接受群众监督。同时，我们还建立了脱贫成效评估机制，定期对已脱贫户进行回访，防止返贫现象的发生。对于已脱贫但基础仍然薄弱的贫困户，我们继续给予一定的政策支持，确保其稳定脱贫。
三、工作成效
通过以上一系列精准措施的实施，我县脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至201x年底，全县已有30个贫困村、8314人实现了脱贫，贫困发生率降至20%以下，提前完成了年度脱贫任务。在产业发展方面，18个百企千村产业扶贫项目顺利推进，带动了1200余户贫困户增收；20余名能人返乡创业，创办了15家小微企业，提供了近300个就业岗位；与多所高校签订的肉、蛋、菜订单协议，为贫困户带来了稳定的销售收入。在社会保障方面，全县贫困人口全部纳入了基本医疗保险和大病保险范围，医疗救助覆盖面达到100%；教育扶贫计划惠及了20xx余名贫困家庭学生，确保了他们顺利完成学业。在基础设施建设方面，新建和改造农村公路120公里，解决了10个贫困村的出行难问题；实施了饮水安全巩固提升工程，解决了1.5万人的饮水安全问题。在社会帮扶方面，社会各界捐赠资金和物资价值达300余万元，为脱贫攻坚提供了有力支持。
四、经验总结
在脱贫攻坚工作中，我们深刻认识到，只有坚持精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出，才能真正实现精准扶贫、精准脱贫的目标。为此，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不断创新工作思路和方法，形成了具有xx特色的脱贫攻坚模式。一是强化组织领导，构建了县乡村三级联动的工作体系，确保了脱贫攻坚工作的高效推进。二是注重资源整合，动员了全社会的力量参与脱贫攻坚，形成了政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。三是坚持问题导向，针对不同类型的贫困户，采取了差异化的帮扶措施，提高了扶贫工作的针对性和实效性。四是加强监督检查，建立了严格的退出程序和标准，确保了脱贫成果的真实性和可持续性。
五、下一步打算
虽然我县脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，围绕“两不愁、三保障”目标，进一步加大工作力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。一是继续深化精准识别，不断完善动态管理机制，确保数据真实准确。二是持续强化精准帮扶，进一步整合资源，形成合力，确保每个贫困户都能得到有效帮扶。三是不断优化精准施策，根据贫困户的新需求，创新扶贫模式，拓宽增收渠道。四是严格落实精准退出，规范程序，严把标准，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。五是建立健全长效机制，巩固脱贫成果，防止返贫现象的发生，确保贫困人口稳定脱贫，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
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