按照省、市、县“双创双服”活动总体部署，为全面提升我县市政公用行业整体水平，有效改善城市供热和排水管网运行现状，特制定201x年XX县市政老旧管网改造工程实施方案。一、工作思路为解决我县市政管网仍存在管材受损失修、漏损严重、爆管突出等问题，以解决群众诉求、消除市政管网安全隐患为出发点，着力实施市政老旧管网改造工程，重点改造我县供热及排水管网，推动公用设施建设工程持续开展、全面铺开，有效提升我县市政管网承载能力，助推市政公用事业向高质量发展。
二、年度目标到201x年年底，要加大建成区老旧供热及排水管网改造力度，其中老旧供热管网改造二次网不低于0.6公里，老旧排水管网改造不低于3.5公里。三、重点任务和分工（一）实施城市供热管网改造。按照供热发展和资源整合要求，协调好管网改造和行业发展关系，提高供热能力和管网安全运行系数。建立健全老旧管网隐患排查改造常态化机制，将老旧管网改造列入年度“冬病夏治”工作。重点改造二次网中运行年限15年以上或材质落后、管道老化腐蚀严重、存在安全隐患的老旧管网；对存在安全隐患的管网，不论是否达15年，均列入改造计划中实施优先改造，做到发现一处整改一处，实现管网改造常态化。（二）实施排水管网改造。结合市县有关要求，加快我县排水管网改建力度，提升我县排水管网整体排水能力。严格落实排水管网改造工作要求，重点加大雨污合流制管网更新改造力度。雨污合流制管网分流改造要充分利用现有管网设施，将原有雨污合流制管网作为雨水管网的，进行排水能力校核。对市政排水设施进行全过程严格管理，落实排水许可证制度，规范自建排水设施与市政管网的接入管理，依法查处错接、混接、乱排等违法行为，杜绝此类现象的发生，确保排水系统安全高效运行。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的市政老旧管网改造工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，具体负责日常工作的组织协调、监督检查和考核验收。各乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落到实处。
（二）强化资金保障。积极争取上级政策和资金支持，加大县级财政投入力度，鼓励社会资本参与投资建设。探索建立多渠道、多层次的资金筹集机制，确保项目顺利推进。同时，加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
（三）严格质量监管。严格按照国家和地方相关标准规范进行施工，加强工程质量监督，确保工程质量符合设计要求。建立健全工程质量终身责任制，对因质量问题造成重大事故的责任单位和个人，依法追究责任。
（四）广泛宣传动员。充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对市政老旧管网改造工程的宣传力度，提高社会各界的认识和支持度。通过召开座谈会、发放宣传资料等形式，广泛听取群众意见和建议，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围和社会环境。
（五）完善长效机制。建立市政老旧管网改造后的维护保养制度，定期开展巡查检修，及时发现并解决问题。建立健全应急处置机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，最大限度减少损失和影响。同时，加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高市政管网管理和服务水平。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各有关部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分认识到市政老旧管网改造工程对于改善民生、促进经济社会发展的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（二）明确责任分工。各有关部门要根据本方案确定的任务和职责，制定具体实施方案，明确时间表、路线图，确保各项工作有序推进。要加强部门之间的沟通协作，形成合力，共同推进市政老旧管网改造工程顺利实施。
（三）严格督查考核。将市政老旧管网改造工程纳入全县重点工作督查范围，定期开展专项督查，及时掌握工作进展情况。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务按时保质完成。
（四）注重总结提升。要及时总结市政老旧管网改造过程中的好经验、好做法，不断改进和完善工作机制。对于工作中遇到的新情况、新问题，要勇于创新，积极探索解决办法，为全县市政公用事业发展积累宝贵经验。
六、预期效果
通过实施市政老旧管网改造工程，预计到201x年底，我县城市供热和排水管网的安全性和可靠性将显著提升，管网漏损率明显下降，供热质量和排水效率大幅提高。居民生活品质得到有效改善，城市综合承载能力不断增强，为推动全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。同时，该项目的实施还将带动相关产业的发展，创造更多就业机会，促进经济增长，实现经济效益和社会效益的双赢。
总之，市政老旧管网改造工程是一项惠及千家万户的民生工程，也是推动我县经济社会持续健康发展的重要举措。各级各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保工程顺利实施，让人民群众共享改革发展成果。
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