同志们:
刚才,XX常委、副省长传达了XX省长的批示,等会还要对专项整治工作再强调、再部署,我们要认真领会、抓好落实。XX同志通报了全省城乡自建房安全专项整治工作进展情况,并提出下一步工作建议,我都赞同;XX市、XX市XX区人民政府作了发言、表了决心,希望你们落实到行动当中。下面,我先讲几点意见。
一、提高政治站位,切实把专项整治工作放在心上、扛在肩上、抓在手上
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想,习近平总书记始终心系人民、心系安全,强调要坚持人民至上、生命至上。XXXX“XX”居民自建房倒塌事故发生后,习近平总书记立即作出重要指示,要求在全国范围内开展城乡自建房安全专项整治工作。国务院安委会于XX月X日召开全国电视电话会议,全面部署开展自建房安全专项整治工作。X月XX日,国务院办公厅印发全国自建房安全专项整治工作方案(以下简称国家方案),系统部署专项整治工作和“百日行动”。“XX”事故发生后,全省各级各有关部门认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,深刻汲取事故教训,积极排查整治自建房风险隐患。截至XX月XX日,全省排查自建房X万栋,其中经营性自建房X万栋;发现存在安全隐患的有X万栋,已全部做好风险管控,并完成整改X万栋,取得了积极进展。但总的来看,还有不少问题。据初步统计和掌握,我省农村自建房约X万栋,城市自建房约X万栋,共有约X万栋,目前排查了X万栋,不足一半。刚才,XX同志分析了情况,从已经完成排查的数据来看,全省城镇自建房用于经营的占比非常高,超过了1XX%,且其中存在安全隐患的比例不小,占比达到了X%。这些数据背后是几万栋房屋,涉及人群可能超过百万。同志们要引起高度重视,坚持问题导向,紧盯风险隐患,一方面,我省城乡规划建设管理还存在不少薄弱环节,如部分自建房缺乏专业设计和施工,使用材料质量参差不齐,加之部分房屋长期处于无人维护状态,安全隐患日益突出。另一方面,一些地方对自建房安全管理重视不够,监管措施不到位,导致安全隐患未能及时发现和消除。因此,我们必须从讲政治的高度,充分认识专项整治工作的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,确保各项工作落到实处。
二、强化责任落实,确保专项整治工作有序推进
专项整治工作是一项系统工程,涉及面广、任务重、时间紧,必须加强组织领导,明确责任分工,形成工作合力。一是要加强组织领导。各级党委、政府要将专项整治工作作为当前的一项重要政治任务来抓,成立由主要负责同志任组长的专项整治工作领导小组,统筹协调推进各项工作。二是要压实属地责任。各地要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,层层压实责任,确保每一栋自建房都有人管、有人查、有人改。三是要落实部门职责。住建、自然资源、应急管理等部门要按照各自职责,密切配合,形成合力,共同推动专项整治工作深入开展。四是要广泛发动群众。要通过各种形式,广泛宣传自建房安全知识,提高群众的安全意识和自我防范能力,鼓励群众积极参与专项整治工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
三、突出重点难点,扎实开展专项整治工作
专项整治工作要聚焦重点领域和关键环节,采取有力措施,确保取得实效。一是要全面彻底排查。各地要按照国家方案的要求,对所有自建房进行全面彻底排查,做到底数清、情况明。特别是对经营性自建房、人员密集场所、老旧危房等重点区域,要加大排查力度,不留死角、不留盲区。二是要严格分类整治。对排查出的安全隐患,要分类施策、精准治理。对于一般性问题,要立行立改;对于重大安全隐患,要制定专项整改方案,明确责任人、整改措施和时限,确保按时整改到位。三是要加强动态监测。要建立自建房安全隐患动态监测机制,定期开展“回头看”,防止隐患反弹。同时,要建立健全自建房安全管理长效机制,从源头上防范化解风险。四是要严肃追责问责。对因工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责导致发生安全事故的,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息迁就。
四、加强督导检查,确保专项整治工作取得实效
专项整治工作能否取得实效,关键在于落实。为此,我们要加强督导检查,确保各项措施落地见效。一是要开展专项督查。省专项整治工作领导小组要组织相关部门,定期对各地专项整治工作进行专项督查,及时发现和解决存在的问题。二是要加强跟踪问效。各地要建立专项整治工作台账,定期报告工作进展情况,确保各项工作有序推进。三是要强化考核评估。要把专项整治工作纳入年度目标考核体系,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作不力的进行约谈通报。四是要加强信息报送。各地要及时总结工作经验,提炼工作亮点,形成可复制、可推广的经验做法,为全省专项整治工作提供借鉴。
五、深化改革创新,提升自建房安全管理水平
专项整治工作不仅仅是解决当前问题,更要着眼长远,深化改革创新,提升自建房安全管理水平。一是要完善法规政策。要结合专项整治工作实践,研究制定自建房安全管理的地方性法规和政策文件,为自建房安全管理提供法治保障。二是要强化科技支撑。要充分利用现代信息技术,建立自建房安全管理信息系统,实现自建房全生命周期管理。三是要健全监管体系。要建立健全自建房安全监管体系,明确各级各部门职责,形成横向到边、纵向到底的监管网络。四是要加强队伍建设。要加强自建房安全管理人员培训,提高其业务能力和水平,打造一支高素质的专业队伍。
六、加强宣传教育,营造良好的社会氛围
专项整治工作离不开广大人民群众的支持和参与。为此,我们要加强宣传教育,营造良好的社会氛围。一是要广泛宣传动员。要通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传自建房安全知识,提高群众的安全意识和自我防范能力。二是要加强舆论引导。要及时回应社会关切,正确引导舆论,防止负面信息蔓延。三是要开展警示教育。要通过典型案例剖析,警示广大自建房业主和使用者,自觉遵守相关法律法规,主动排查和消除安全隐患。四是要鼓励社会监督。要畅通举报投诉渠道,鼓励社会各界积极参与自建房安全管理,形成全社会共同参与的良好局面。
同志们,自建房安全专项整治工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好专项整治各项工作,为建设更高水平的平安中国、幸福中国作出新的更大贡献!
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