同志们:
今天,我们在这里召开全市基层治理工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,总结工作,交流经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期我市基层治理工作,为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理奠定坚实基础。
一、充分肯定成绩,坚定做好基层治理工作的信心和决心
近年来,全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,积极探索创新,扎实推进基层治理工作,取得了显著成效。
(一)基层党组织的领导核心作用不断增强。深入推进基层党组织标准化规范化建设,选优配强基层党组织带头人,持续整顿软弱涣散基层党组织,基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显提升。扎实开展党史学习教育,推动党的创新理论进基层、进群众,广大党员干部的理想信念更加坚定,宗旨意识更加牢固。
(二)基层治理体制机制逐步完善。出台了一系列加强基层治理的政策文件,建立健全了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体制,形成了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的工作格局。深化乡镇(街道)行政管理体制改革,推进扩权赋能,基层治理资源不断整合,治理效能显著提高。
(三)基层治理方式不断创新。积极推进智慧城市、智慧社区建设,运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,提升基层治理智能化水平。加强网格管理服务,整合公安、综治、城管等各类网格,实现“多网合一”,推动基层治理精细化。探索建立社区工作者职业体系,加强培训培养,提高待遇保障,激发了基层治理队伍的活力。
(四)基层治理基础不断夯实。加大对基层治理的资金投入和技术支持,改善基层办公条件和服务设施,提升基层工作人员的专业素质和服务能力。广泛发动群众参与基层治理,通过居民议事会、社区协商等方式,增强群众的主人翁意识和责任感,形成共建共治共享的良好局面。
二、正视问题不足,明确基层治理工作的努力方向
尽管我们在基层治理方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。一是部分基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分,少数党员的先锋模范作用有待加强。二是基层治理的体制机制还不够健全,部门之间的协调配合有待进一步加强。三是基层治理的手段和方法还需进一步创新,特别是利用现代信息技术的能力有待提升。四是基层治理的人才队伍建设和保障机制还有待完善,基层工作人员的待遇和职业发展空间有限。
面对这些问题和挑战,我们必须保持清醒的认识,增强忧患意识,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动基层治理工作再上新台阶。
三、聚焦关键领域,全面提升基层治理能力和水平
(一)强化基层党组织建设,筑牢基层治理的坚强堡垒。继续深化基层党组织标准化规范化建设,加强基层党组织带头人队伍建设,选好配强基层党组织书记,不断提升基层党组织的政治功能和服务功能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部牢记初心使命,践行党的宗旨,密切联系群众,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强基层党风廉政建设,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,营造风清气正的良好环境。
(二)完善基层治理体制机制,构建协同高效的治理格局。进一步优化基层治理的组织架构和运行机制,建立健全市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的工作体系,确保各项工作无缝对接、高效运转。加强部门之间的沟通协作,形成工作合力,共同推进基层治理各项任务落实。深化乡镇(街道)行政管理体制改革,赋予乡镇(街道)更多的自主权,激发基层治理的活力和创造力。
(三)创新基层治理方式方法,提升治理效能。大力推进智慧城市、智慧社区建设,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,提高基层治理的智能化水平。完善网格化管理服务,实现“多网合一”,推动基层治理精细化、精准化。积极探索“互联网+基层治理”新模式,利用移动互联网、社交媒体等平台,拓宽群众参与渠道,提高群众参与度。加强基层治理人才队伍建设,建立健全社区工作者职业体系,加大培训力度,提高待遇保障,吸引和留住更多优秀人才投身基层治理工作。
(四)夯实基层治理基础,增强治理实效。加大对基层治理的资金投入和技术支持,改善基层办公条件和服务设施,提升基层工作人员的专业素质和服务能力。广泛发动群众参与基层治理,通过居民议事会、社区协商等方式,增强群众的主人翁意识和责任感,形成共建共治共享的良好局面。加强基层治理的法治保障,依法依规开展基层治理工作,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
四、加强组织领导,确保基层治理工作取得实效
(一)强化责任落实。各级党委、政府要把基层治理工作摆上重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。
(二)加强考核评价。建立健全基层治理工作考核评价体系,将基层治理工作纳入各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容,科学设置考核指标,合理确定考核权重,确保考核结果客观公正。对工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责。
(三)营造良好氛围。加强基层治理工作的宣传报道,及时总结推广先进经验和典型做法,树立正面典型,弘扬正能量。广泛动员社会各界力量参与基层治理,形成全社会关心支持基层治理的良好氛围。加强对基层治理工作的舆论监督,及时回应社会关切,消除误解和疑虑,凝聚共识,汇聚合力。
同志们,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是实现高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的基础性工程。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创我市基层治理工作新局面,为建设美丽和谐幸福的新时代贡献力量!
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