根据省里的政策，自201x年7月起，我省企业职工养老保险基金实行省级统筹，由省兜底保发放，这对缺口严重的我市来说是一件大好事。但与此同时，社保扩面工作要求变得更高、考核变得更加严格。作为XX地区的老工业城市，我市社保扩面负担相对更重。社保扩面工作迫切需要集中全市力量来共同推进，现将我局对我市开展201x年社保扩面征缴工作的基本情况和意见建议汇报如下。
一、我市企业养老保险工作情况
（一）参保人数任务完成情况。根据XX市下达的各项考核指标任务，企业职工（不含离退休）参保人数37760，目前已完成27993人，完成率74.13%，相对201x年底减少9815人；缴费人数18493人。领取待遇人数23937人。今年我市企业职工参保缴费基数是：2906元/人。201x年1-5月，企业养老保险退休人数405人，办理停保人数7636人，享受失业待遇人数1887人。
（二）基金运行情况。由于我市历史负担重，退休人员不断增加，缴费人员逐年减少，造成基金收支严重缺口，目前缴费、退休人员的比例是1:1.3。长期以来我市依靠调剂金和向XX借款才保证企业离退休人员待遇发放。根据XX市下达的各项考核指标任务，我市企业养老保险基金征收任务为24460万元。
二、扩面征缴工作面临的问题
（一）历史负担重。我市是广东省三线老工业地区，安置人员多，接近5000人，他们未缴社保费视同缴费享受待遇。其中两矿（坪石、梅田矿务局）就有3000人，早期离开县以上集体企业接近20xx人。这些人员的存在不仅增加了基金支付的压力，也使得我市在社保扩面上面临着较大的困难。特别是对于那些已经退休或即将退休的人员，由于他们长期未缴纳社保费用，导致其个人账户积累不足，进一步加剧了基金的支付压力。
（二）扩面资源枯竭。近几年来，我市扩面工作领导小组成员单位投入大量的人力、物力，社保宣传、摸底调查、扩面执法、督导检查等工作已成常态化，对遏制参保人数的持续下行波动起到了积极作用。但是，在历史负担重、经济基础薄弱的情况下，我市的扩面资源已经趋于枯竭。一方面，随着经济结构调整和产业升级，传统行业中的就业岗位逐渐减少，新的就业机会主要集中在高技术产业和服务行业，而这些行业的就业者往往具有较高的流动性，难以稳定参保。另一方面，部分私营企业和个体工商户存在侥幸心理，不愿意为员工缴纳社会保险费，这也在一定程度上影响了扩面工作的进展。
三、扩面征缴工作的主要措施
（一）加强宣传引导，提高参保意识。针对我市企业职工对社保政策了解不足、参保意识不强的问题，我们将进一步加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传社保政策的重要性和必要性，增强企业和职工的法制观念和社会责任感。同时，积极组织各类培训活动，邀请专家进行政策解读和业务指导，帮助企业和职工更好地理解和掌握相关政策，提高参保的积极性和主动性。
（二）优化服务流程，提升服务水平。为进一步方便企业和职工办理社保业务，我们将继续优化服务流程，简化办事程序，缩短办理时间，提高工作效率。特别是在企业开办、员工入职等关键环节，提供一站式服务，确保企业在最短时间内完成社保登记和缴费手续。此外，还将探索建立网上服务平台，实现社保业务的线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升服务水平和质量。
（三）强化执法监督，维护合法权益。针对部分企业逃避参保义务、拖欠社保费用的行为，我们将加大执法监督力度，依法依规进行查处，切实维护职工的合法权益。建立健全举报投诉机制，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注和支持社保工作的良好氛围。对于恶意欠缴、逃缴社保费用的企业，除依法追缴外，还将纳入信用黑名单，限制其在政府采购、招投标等方面的资格，增加其违法成本，促使其自觉履行社会责任。
四、存在的问题及建议
尽管我们在社保扩面征缴工作中取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是部分企业主和职工对社保政策认识不足，存在误解和抵触情绪；二是经济下行压力加大，部分企业经营困难，影响了参保积极性；三是现有政策对灵活就业人员和新业态从业人员的保障不够完善，导致这部分群体参保率较低。为此，我们建议：
（一）加大政策宣传力度，消除误解和抵触情绪。建议上级部门加强对社保政策的宣传解读，特别是针对企业和职工普遍关心的热点问题，如社保费用的计算方法、待遇标准等，进行详细说明，消除他们的疑虑和担忧。同时，加大对社保政策正面效果的宣传力度，让更多人认识到参保的重要性和必要性，从而提高参保意识。
（二）出台扶持政策，减轻企业负担。鉴于当前经济形势复杂多变，部分企业经营面临较大困难，建议上级部门研究出台相关扶持政策，如阶段性降低社保费率、给予符合条件的企业一定的财政补贴等，帮助企业渡过难关，提高其参保积极性。同时，对于积极履行参保义务的企业，可给予一定的奖励或优惠政策，激励更多企业主动参保。
（三）完善政策体系，扩大保障范围。针对灵活就业人员和新业态从业人员参保率低的问题，建议上级部门进一步完善相关政策，如设立专项基金、制定灵活的缴费标准等，降低他们的参保门槛，提高参保吸引力。同时，加强对这些群体的宣传引导，帮助他们了解社保政策的好处，鼓励其积极参保，共同构建更加公平、可持续的社会保障体系。
综上所述，我市在社保扩面征缴工作中虽然取得了一定成绩，但仍面临不少挑战。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于社会保障工作的决策部署，进一步加强组织领导，创新工作思路，强化责任落实，努力克服各种困难，确保完成全年目标任务，为推动我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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