今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委和市委经济工作部署以及全国、全省财政工作会议要求，总结202x年全市财政工作，部署202x年财政工作。刚才，书面传达了全国、全省财政工作会议以及全省财政系统202x年度全面从严治党工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实；XX、XX、XX、XX、XX等5县作了很好的交流发言，请大家互学互鉴、共同提高。稍后，XX同志还会对202x年全市财政系统全面从严治党进行部署强调，XX同志的讲话经过了局党组的审议，代表了局党组的意见，请大家认真执行。接下来，我再讲几点意见：
一、总结回顾202x年工作
202x年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财政部门面对经济下行压力，勇于担当作为，加力提效实施积极财政政策，为党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在我市积极贯彻落实提供了财政保障，财政运行总体平稳。过去一年，我们努力扩大收支规模，财政保障更加有力。面对经济下行压力，全力以赴落实积极财政政策。努力克服增收困难，会同税务及其他征管部门挖潜增收，全市一般公共预算收入完成X亿元，增长X%，税收占比X%，比上年提高X个百分点。财政支出继续保持稳定增长，全市一般公共预算支出完成X亿元，增长X%。更加注重政策协同，推动财政与投资、就业等政策协同发力，加大助企纾困力度，新增减税降费及退税缓费X亿元。发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，围绕防灾减灾救灾基础能力提升，争取新增国债X亿元，获市政府表彰通报。围绕交通基础设施、农林水利等重大领域基础设施补短板，成功争取专项债X亿元，特别是成功争取将XX铁路、XX灌区、XX灌区等重大项目纳入专项债、增发国债支持范围，为我市经济社会发展注入了强劲动力。
在财政管理方面，我们不断深化财政体制改革，推进预算绩效管理，提升财政资金使用效益。一是加强预算编制管理，严格按照“量入为出、收支平衡”的原则编制预算，确保财政资金科学合理配置。二是强化预算执行监控，建立健全预算执行动态监控机制，及时发现和纠正预算执行中的问题，确保预算执行的严肃性和规范性。三是深化预算绩效管理改革，建立覆盖所有财政资金的绩效管理体系，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，实现财政资金使用的精准高效。四是加大财政信息公开力度，提高财政透明度，主动接受社会监督，增强财政工作的公信力和透明度。
在民生保障方面，我们始终坚持人民至上，把增进民生福祉作为财政工作的出发点和落脚点。一是加大教育投入，全面落实国家教育政策，支持学前教育普及普惠发展，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及攻坚，职业教育提质培优，高等教育内涵式发展，努力办好人民满意的教育。二是完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，调整退休人员基本养老金，提高城乡低保标准，扩大失业保险保障范围，切实兜牢民生底线。三是加强医疗卫生投入，支持公共卫生体系建设，提高基本公共卫生服务项目补助标准，加大对基层医疗卫生机构的支持力度，提升医疗服务能力和水平。四是加大住房保障力度，推进棚户区改造和农村危房改造，支持城镇老旧小区改造，改善居民居住条件，提升城市品质。
在债务风险防控方面，我们始终把防范化解地方政府债务风险作为重要任务，坚持底线思维，增强忧患意识，确保财政可持续发展。一是严格控制新增债务，按照“开前门、堵后门”的原则，规范地方政府举债融资行为，严禁违法违规举债，坚决遏制隐性债务增量。二是稳妥化解存量债务，通过优化债务结构、拓宽还款渠道、盘活存量资产等方式，逐步降低债务风险。三是健全债务风险预警机制，定期开展债务风险评估，及时发现和处置潜在风险，确保债务风险总体可控。四是加强债务信息公开，提高债务透明度，主动接受社会监督，增强债务管理的透明度和公信力。
二、分析当前形势
当前，国际国内环境复杂多变，经济发展面临诸多挑战。从国际看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，外部环境不确定性增大。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，需求不足、供给冲击、预期转弱等问题依然存在，经济下行压力较大。面对复杂严峻的形势，我们必须保持战略定力，坚定信心，迎难而上，坚定不移贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，奋力推动全市财政工作高质量发展。
一是要深刻认识当前经济形势的严峻性。虽然我市经济运行总体平稳，但面临的困难和挑战不容忽视。一方面，经济增速放缓，财政收入增长乏力，财政收支矛盾依然突出。另一方面，民生保障、基础设施建设、科技创新等重点领域支出需求持续增加，财政支出压力不断加大。因此，我们必须增强忧患意识，做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备。
二是要准确把握财政工作的新要求。党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这对财政工作提出了新的更高要求。我们要围绕新发展格局，进一步优化财政政策，加大结构调整力度，推动经济高质量发展。同时，要更加注重财政政策的精准性和有效性，提高财政资源配置效率，确保财政资金用在刀刃上。
三是要充分激发财政工作的新动能。面对经济下行压力，我们要创新思路，积极作为，努力挖掘财政工作的潜力和活力。一是要进一步优化营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力。二是要加大财政金融协同力度，引导更多金融资源投向实体经济，支持中小企业发展。三是要深化财税体制改革，完善现代财政制度，提高财政治理能力。四是要加强财政人才队伍建设，提升财政干部的专业能力和综合素质，为财政工作高质量发展提供坚实的人才支撑。
三、部署202x年财政工作
202x年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的财政工作，意义重大，任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕高质量发展这一主题，扎实做好各项财政工作，确保完成全年目标任务。
一是要继续实施积极的财政政策，促进经济平稳健康发展。要按照“稳字当头、稳中求进”的总基调，保持财政政策的连续性和稳定性，加大逆周期调节力度，为经济平稳运行提供有力支撑。要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。要优化财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，提升财政资金使用效益。要强化财政政策与其他宏观政策的协调配合，形成政策合力，增强调控效果。
二是要加强财政管理，提高财政资金使用效益。要进一步深化预算管理制度改革，完善预算编制、执行、监督全过程管理，提高预算管理水平。要全面推进预算绩效管理，将绩效理念贯穿于预算管理全过程，确保每一分钱都花在刀刃上。要加大财政信息公开力度，提高财政透明度，主动接受社会监督，增强财政工作的公信力。要严格控制一般性支出，大力压减非急需非刚性支出，腾出更多财力用于保民生、促发展。
三是要强化民生保障，增进人民群众福祉。要坚持尽力而为、量力而行的原则，把有限的财政资金用在刀刃上，确保民生支出只增不减。要优先保障教育、医疗、社保等基本民生支出，不断提升公共服务水平。要加大对乡村振兴的支持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进农业农村现代化。要支持就业创业，落实好各项就业创业扶持政策，促进更充分更高质量就业。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，织密织牢民生保障网。
四是要防范化解债务风险，确保财政可持续发展。要坚持底线思维，增强忧患意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要严格控制新增债务，规范地方政府举债融资行为，严禁违法违规举债，坚决遏制隐性债务增量。要稳妥化解存量债务，通过优化债务结构、拓宽还款渠道、盘活存量资产等方式，逐步降低债务风险。要健全债务风险预警机制，定期开展债务风险评估，及时发现和处置潜在风险，确保债务风险总体可控。要加大债务信息公开力度，提高债务透明度，主动接受社会监督，增强债务管理的透明度和公信力。
同志们，做好202x年的财政工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
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