同志们:
坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,这是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。今年以来,我市空气质量总体改善,但在全省7个一类设区市中列第5位,排位靠后,直接影响我市高质量发展考核在全省排位。为此,xx市长在6月29日抽出半天时间,专门现场调研了5个国控站点周边的大气污染防治情况,要求要加大管控力度,精准施策,切实扭转落后局面。受xx市长委托,今天在这里召开全市202x年大气污染防治工作调度推进会,主要任务是贯彻落实市委市政府决策部署要求,总结分析问题,会商研判形势,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,部署下一阶段重点工作任务,确保全市大气环境质量持续改善,实现进位赶超,年度高质量发展考核取得好成绩。刚才,xx同志解读了下一阶段大气污染防治百日攻坚行动方案,大家要认真抓好贯彻落实。xx同志通报了今年上半年我市环境空气质量状况,分析了大气污染防治工作中存在的主要问题,请大家认真对照,主动认领,抓好整改落实。202x年既是中华人民共和国成立75周年,又是“十四五”规划目标任务完成的关键之年,也是全面推进美丽中国建设的重要一年。为做好三季度的大气污染防治工作,下面,我简单讲三点意见:
一、认清形势,切实把握大气污染防治工作的重要性。
第一,国家层面越来越重视。202x年底国务院印发了由生态环境部会同国家发展改革委、工信部、交通运输部等xx个部门联合制定的《空气质量改善行动计划》,这是国家继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个国家层面的保卫蓝天行动计划,充分体现了党中央、国务院对大气污染防治工作的高度重视。202x年第三轮第二批中央环保督察期间,再次把大气污染防治中的突出问题作为本次督察重点之一,大气污染防治重回中央环保督察的重点关注领域。这不仅表明了中央对于大气污染防治工作的坚定决心,也对我们地方各级政府提出了更高的要求。我们必须深刻认识到,大气污染防治不仅是生态环境保护的重要组成部分,更是经济社会可持续发展的基础保障,关系到人民群众的健康福祉和社会和谐稳定。
第二,人民群众对美好生活的向往日益增强。随着生活水平的提高,人民群众对生态环境的要求越来越高,蓝天白云已成为人民美好生活的重要组成部分。近年来,虽然我市在大气污染防治方面取得了一定成效,但与人民群众的期望还有一定差距。特别是夏季臭氧污染和冬季颗粒物污染问题仍然突出,严重影响了人民群众的生活质量和幸福感。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,将改善空气质量作为提升城市竞争力和吸引力的重要抓手,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第三,大气污染防治是高质量发展的必然要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动绿色发展、建设生态文明成为新时代中国特色社会主义的重要特征。大气污染防治作为生态文明建设的重要内容,不仅能够有效改善环境质量,还能促进产业结构优化升级,推动经济高质量发展。我们必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,通过加强大气污染防治,倒逼产业转型升级,推动经济结构向更加绿色、低碳、循环的方向发展,为实现高质量发展提供坚实的生态环境支撑。
二、精准施策,全面提升大气污染防治工作水平。
一是强化工业污染治理。工业排放是大气污染的主要来源之一,必须采取有力措施加以控制。要严格落实各项环保标准和要求,加大对重点行业、重点企业的监管力度,确保污染物达标排放。同时,要加快推进传统产业升级改造,大力发展循环经济,减少工业生产过程中的污染物排放。对于高耗能、高排放企业,要严格执行淘汰落后产能政策,引导其加快技术改造和设备更新,降低能耗和排放强度。此外,还要鼓励和支持企业采用先进适用的清洁生产技术和装备,提高资源利用效率,从源头上减少污染物产生。
二是加强移动源污染管控。机动车尾气排放是城市大气污染的重要来源之一,尤其是柴油货车和非道路移动机械的排放问题尤为突出。要全面实施机动车排放标准,严格新车注册登记和在用车定期检验制度,加大对超标排放车辆的查处力度。同时,要加快推广新能源汽车和清洁能源车辆,逐步淘汰老旧车辆,优化城市交通结构,减少机动车尾气排放。对于非道路移动机械,要加强排放监管,推行低排放区管理,限制高排放机械进入特定区域作业,减少其对大气环境的影响。
三是深化面源污染治理。建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等面源污染也是影响空气质量的重要因素。要全面落实建筑工地扬尘管控措施,严格执行“六个百分之百”要求,确保施工现场整洁有序。要加强道路清扫保洁,提高机械化清扫率,减少道路扬尘污染。对于餐饮油烟,要严格执行排放标准,推广使用高效油烟净化设施,加强对违规排放行为的处罚力度。此外,还要加强秸秆禁烧和综合利用工作,推广秸秆还田、生物质能源等综合利用技术,减少因焚烧秸秆造成的空气污染。
四是完善监测预警体系。准确掌握大气污染状况是科学治污的前提。要建立健全覆盖全市的空气质量监测网络,增加监测点位,扩大监测范围,提高监测频次,确保数据真实可靠。要充分利用现代信息技术手段,构建智能化、网络化的监测预警平台,实现对大气污染的实时监控和精准预测。同时,要加强气象预报和环境监测数据的共享与联动,及时发布空气质量预报信息,指导公众合理安排出行和生活,减少不利天气条件下的户外活动,降低对人体健康的危害。
三、齐心协力,共同打好大气污染防治攻坚战。
一是加强组织领导。大气污染防治是一项系统工程,需要各级各部门密切配合、协同作战。市大气污染防治工作领导小组要充分发挥统筹协调作用,定期召开会议,研究解决重大问题,推动各项任务落实到位。各相关部门要按照职责分工,细化工作方案,明确责任主体,强化监督检查,确保各项工作有序推进。各区县、乡镇街道要切实履行属地管理责任,加强日常巡查和执法检查,及时发现并解决辖区内大气污染问题。
二是加大资金投入。大气污染防治工作离不开必要的资金支持。要积极争取上级财政专项资金,加大市级财政投入力度,设立大气污染防治专项资金,用于支持重点项目建设和技术研发。同时,要创新投融资机制,鼓励和引导社会资本参与大气污染防治工作,形成多元化、多渠道的资金保障体系。对于符合条件的企业和个人,要给予税收优惠、补贴奖励等政策支持,激发社会各界参与大气污染防治的积极性。
三是广泛宣传动员。大气污染防治不仅是政府的责任,也是全社会的共同事业。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传大气污染防治的重要意义和政策措施,普及环保知识,提高公众环保意识。要组织开展形式多样的宣传活动,如环保主题日、绿色出行周等,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导公众积极参与大气污染防治工作。同时,要建立健全社会监督机制,畅通举报投诉渠道,鼓励群众对违法行为进行监督和举报,营造全民参与的良好氛围。
四是严格考核问责。大气污染防治工作成效如何,关键在于责任落实。要建立完善的大气污染防治工作考核评价体系,将空气质量改善情况纳入各级政府和相关部门的绩效考核内容,实行严格的奖惩制度。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要依法依规严肃追责问责,确保各项政策措施落地见效。同时,要加强对大气污染防治工作的督导检查,定期开展专项督查,及时发现问题,督促整改落实,确保大气污染防治工作扎实推进、取得实效。
总之,大气污染防治是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,凝心聚力、攻坚克难,坚决打赢这场硬仗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风,全力推进大气污染防治工作,为建设天蓝地绿水清的美好家园作出新的更大贡献!
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