同志们:
今天召开区安委会第XX次全体(扩大)会议暨消防工作会议,主要任务是:传达学习习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神,贯彻落实国务院及省、市近期安全生产工作会议要求,总结回顾今年以来全区安全生产和消防工作成效,分析研判当前安全生产和消防工作形势,研究部署即将到来的“两节”“两会”期间的重点工作任务。刚才,我们书面学习了习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神及全国安全生产电视电话会议精神,副区长XX同志通报了全区今年以来安全生产和消防工作形势,安排部署了下一步重点工作任务;XX消防救援大队、XX街道、区商务局以及XX企业就各自行业领域的安全生产工作作了发言,讲得都很好,我完全赞同,请大家务必抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前全区安全生产和消防工作,再强调几点意见:
一、时刻保持警醒,绷紧安全生产之弦
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各级各部门要认清形势,提高认识,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。习近平总书记反复强调,“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。”;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。XX书记强调,“各级党委、政府要增强‘时时放心不下’的责任感,扛牢维护安全稳定政治责任,深入细致做好防风险、保安全、护稳定各项工作,确保社会和谐稳定。”
二是当前的形势提醒我们必须保持高度警惕。从全国范围来看,近年来安全生产事故时有发生,特别是重大安全事故的发生,给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失,严重影响了社会的和谐稳定。这些事故暴露出一些地方和单位在安全生产管理上存在漏洞,责任落实不到位,隐患排查不彻底等问题。我们必须深刻吸取教训,举一反三,切实加强安全生产管理,坚决防止类似事故在我区发生。今年初以来,我区安全生产形势总体平稳,但个别领域仍存在较大隐患,如建筑施工、道路交通、危化品等行业领域,安全生产形势依然严峻复杂。对此,我们必须保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意,要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
三是人民群众的期盼激励我们必须更加努力。人民群众对美好生活的向往,不仅包括物质生活的改善,也包括安全环境的提升。安全生产关系到每一个家庭的幸福安康,关系到每一个企业的健康发展,关系到每一个社会成员的安全感和获得感。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障人民群众生命财产安全放在首位,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的安全问题,不断提升人民群众的安全感和满意度。各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,进一步增强责任感和使命感,以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念,为人民群众创造更加安全稳定的生活环境。
二、强化责任落实,构建齐抓共管的工作格局
安全生产是一项系统工程,需要全社会共同参与,形成合力。各级各部门要严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。一是严格落实党政领导责任。各级党政领导干部要认真履行安全生产职责,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要定期研究部署安全生产工作,及时解决安全生产中的重大问题,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各级党委、政府要将安全生产纳入经济社会发展全局,与经济社会发展同规划、同部署、同推进,确保安全生产工作与经济社会发展同步推进、协调发展。
二是严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真履行行业监管职责,加强对本行业领域的安全生产监督管理。要建立健全安全生产监管体系,明确监管职责,完善监管制度,创新监管方式,提高监管效能。要加大执法力度,严格依法依规查处安全生产违法行为,坚决纠正安全生产领域的违法违规行为,确保安全生产法律法规得到有效执行。同时,要注重发挥行业协会、社会组织等第三方机构的作用,引导和支持其参与安全生产工作,形成政府主导、社会参与的安全生产监管格局。
三是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强安全生产投入,提高安全生产管理水平。要严格落实安全生产责任制,明确企业负责人、管理人员和一线员工的安全生产职责,确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人。要加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和安全技能,确保员工能够正确操作设备、规范作业。要建立健全隐患排查治理机制,定期开展安全隐患排查,及时发现和消除安全隐患,确保企业生产安全。同时,要建立健全应急管理体系,制定和完善应急预案,定期组织应急演练,提高企业应对突发事件的能力。
三、深化专项整治,全面提升安全生产水平
安全生产专项整治是提升安全生产水平的有效途径。各级各部门要按照国家和省市统一部署,深入推进安全生产专项整治三年行动,着力解决影响安全生产的突出问题,全面提升安全生产水平。一是深入开展隐患排查治理。要结合我区实际,聚焦重点行业领域,深入开展安全生产隐患排查治理,全面摸清安全隐患底数,建立隐患清单,实行闭环管理,确保隐患整改到位。要突出抓好建筑施工、道路交通、危化品、消防安全等重点领域的隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,坚决防范遏制重特大事故发生。同时,要注重源头治理,从规划、设计、建设、运营等环节入手,加强全过程安全管理,从根本上消除安全隐患。
二是加快推进安全生产标准化建设。要按照国家和省市有关要求,加快推进企业安全生产标准化建设,指导和督促企业建立健全安全生产标准化管理体系,不断提高企业安全生产管理水平。要加大对安全生产标准化企业的支持力度,通过政策扶持、资金奖励等方式,鼓励企业积极开展安全生产标准化创建工作,推动企业实现安全生产管理规范化、标准化、科学化。同时,要加强对安全生产标准化企业的动态管理,定期组织评估检查,确保企业安全生产标准化建设取得实效。
三是加强安全生产科技支撑。要充分利用现代信息技术手段,加强安全生产信息化建设,提高安全生产管理的智能化水平。要加快安全生产监管平台建设,实现安全生产信息的实时采集、动态监测、智能预警,为安全生产监管提供有力支撑。要推广使用先进的安全生产技术和装备,提高企业安全生产的技术保障能力。同时,要注重安全生产科技创新,支持和鼓励企业、科研机构等开展安全生产关键技术的研发和应用,不断提升安全生产科技水平。
四、加强宣传教育,营造浓厚的安全生产氛围
安全生产工作离不开全社会的广泛参与和大力支持。各级各部门要加大安全生产宣传教育力度,提高全社会的安全意识和安全素质,营造浓厚的安全生产氛围。一是广泛开展安全生产宣传教育活动。要充分利用各类媒体和宣传平台,广泛宣传安全生产法律法规、政策措施和安全知识,提高全社会的安全意识和安全素质。要结合“安全生产月”“消防安全宣传月”等活动,组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动,普及安全生产知识,传播安全生产文化,提高公众的安全防范意识和自我保护能力。同时,要注重发挥典型示范作用,宣传报道安全生产先进典型和经验做法,引导社会各界积极参与安全生产工作。
二是加强安全生产培训教育。要加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的安全生产培训教育,提高他们的安全意识和安全技能。要将安全生产培训教育纳入企业职工培训计划,定期组织培训教育活动,确保培训教育全覆盖。要创新培训教育方式,采用案例教学、情景模拟、实操演练等多种形式,提高培训教育的针对性和实效性。同时,要加强对培训机构和培训人员的监督管理,确保培训教育质量。
三是健全安全生产举报奖励制度。要建立健全安全生产举报奖励制度,鼓励和支持社会各界积极参与安全生产监督,及时发现和举报安全生产违法行为。要畅通举报渠道,简化举报程序,保护举报人合法权益,确保举报事项得到及时处理。要加大对举报人的奖励力度,提高举报积极性,形成全社会共同参与安全生产监督的良好局面。
五、强化应急管理,提高应对突发事件的能力
应急管理是安全生产工作的重要组成部分,是防范和化解重大安全风险的关键环节。各级各部门要高度重视应急管理体系建设,提高应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。一是完善应急预案体系。要根据我区实际情况,修订完善各类应急预案,确保预案科学合理、操作性强。要建立健全应急预案动态调整机制,根据形势变化和实际需要,及时修订完善应急预案,确保预案始终符合实际、适应需求。同时,要加强应急预案的宣传培训,提高相关人员的应急处置能力。
二是加强应急队伍建设。要按照“专兼结合、平战结合”的原则,加强专业应急救援队伍建设,提高应急救援队伍的专业化、职业化水平。要注重发挥社会力量的作用,支持和引导社会应急救援力量参与应急救援工作,形成政府主导、社会参与的应急救援体系。要加强应急救援队伍的培训和演练,提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。同时,要建立健全应急救援队伍的保障机制,确保应急救援队伍能够随时拉得出、冲得上、打得赢。
三是提高应急物资保障能力。要按照“分级负责、属地为主”的原则,建立健全应急物资储备体系,确保应急物资储备充足、调运及时。要加强应急物资储备库的建设和管理,提高应急物资储备的科学性和规范性。要建立健全应急物资调拨机制,确保在紧急情况下能够快速调拨、高效使用。同时,要加强应急物资储备的监督检查,确保应急物资储备安全可靠。
同志们,安全生产工作责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,扎实做好安全生产各项工作,为推动我区高质量发展、建设平安和谐社会作出新的更大贡献!
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