同志们:
这次视察是根据今年常委会工作要点安排,经县人大常委会主任会议研究确定进行的。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局。习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示,要求全力应对灾情,做好防汛抗旱抢险救灾各项工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。通过视察,目的就在于深入贯彻习近平总书记重要指示精神,推动《防洪法》的贯彻实施,进一步加强和促进全县防汛抗旱工作,落细落实各项防汛抗旱措施,全面提高防灾减灾救灾能力,切实保障xx人民群众生命财产安全和全县社会大局稳定。今天上午,我们组织部分常委会委员和人大代表实地察看了xx水坝建设、xx水库管理、xx河道治理工程,刚才,又听取了县水利局的汇报,代表们进行了座谈交流,各位委员和代表从不同角度、不同层面谈了视察体会和建议,讲得都很好,很切合实际,希望县政府及有关部门要认真研究,抓好落实。综合这次视察和大家的发言,总的来看,在防汛抗旱工作方面,县政府及其有关部门高度重视,聚焦防汛抗旱薄弱环节,认真落实防汛抗旱措施,扎实开展安全隐患排查治理,积极推进防汛工程建设,做了大量工作,取得显著成效。但与国家法律规定、上级要求和广大人民群众的期望相比,防汛抗旱工作还存在不少问题,防汛抗旱任务依然艰巨、压力仍然巨大。从我县特殊县情看,我县地势偏低,且地形地貌多样、地质条件复杂,河道狭窄,水系不畅,极易诱发各类自然灾害。从目前应对基础看,全县小流域的防洪能力还不足,年年遭灾的情况比较普遍。虽然我县发生过暴雨洪水灾害,有过深刻教训,但近两年总体形势平稳,部分干部群众产生了麻痹思想和侥幸心理,防大汛的意识有所下降;有的地方问题隐患排查的不够全面,措施制定的不够精准,这些还需下大力去解决。下面,结合这次视察和座谈,我再讲几点意见。
一、务必认清形势,增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感
当前,全球气候变化加剧,极端天气事件频发,防汛抗旱工作面临新的挑战。我县地处低洼地带,河流众多,地形复杂,加之近年来城市化进程加快,原有水系受到不同程度的影响,防汛抗旱形势更加严峻。我们必须清醒认识到,防汛抗旱工作不仅仅是应对自然灾害的临时性任务,更是关乎人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展的长期性、系统性工程。因此,各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于防灾减灾救灾的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把防汛抗旱工作作为一项重大政治任务来抓,确保思想认识到位、责任落实到位、措施执行到位。
二、强化责任落实,构建严密的防汛抗旱责任体系
防汛抗旱工作涉及面广、任务繁重,必须建立健全责任体系,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是严格落实领导责任制。县政府主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,各乡镇、各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责,确保责任到岗、任务到人。二是健全完善部门协作机制。县水利局要加强统筹协调,气象、应急、交通、住建等部门要密切配合,形成工作合力。三是层层压实基层责任。各乡镇、村(社区)要细化应急预案,明确分工,确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。四是加强监督检查。县人大常委会将定期开展专项督查,对工作不力、责任落实不到位的单位和个人,依法依规严肃追责问责。
三、加强预警监测,提升防汛抗旱科技支撑能力
准确及时的预警信息是做好防汛抗旱工作的前提。一是完善监测网络。充分利用现代信息技术,加密布设雨量、水位、土壤墒情等监测站点,实现全县范围内监测全覆盖。二是提高预报精度。加强与气象部门的沟通协作,建立联合会商机制,提高天气预报和水文预测的准确率。三是强化信息发布。通过电视、广播、互联网等多种渠道,及时发布预警信息,确保信息传递到户到人。四是加强应急演练。定期组织应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应对突发事件的能力。
四、加大投入力度,夯实防汛抗旱基础设施建设
基础设施建设是防汛抗旱工作的物质基础。一是加快推进重点工程。按照轻重缓急的原则,优先推进病险水库除险加固、中小河流治理、城市排水防涝等重点工程建设,提高全县防洪排涝能力。二是加强日常维护管理。对现有水利工程设施进行全面检查,及时维修保养,确保正常运行。三是加大资金投入。积极争取中央和省级财政支持,拓宽融资渠道,增加地方财政投入,保障防汛抗旱基础设施建设的资金需求。四是推广新技术新装备。引进先进的防洪排涝设备和技术,提高防汛抗旱工作的科技含量。
五、广泛宣传教育,营造全社会参与的良好氛围
防汛抗旱工作需要全社会的共同参与和支持。一是加强舆论引导。利用各种媒体平台,广泛宣传防汛抗旱知识,提高公众的安全意识和自救互救能力。二是开展教育培训。组织防汛抗旱业务培训,提高基层干部和专业人员的业务水平。三是动员社会力量。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等参与防汛抗旱工作,形成政府主导、社会参与的良好局面。四是树立先进典型。表彰在防汛抗旱工作中表现突出的单位和个人,发挥示范带动作用。
六、强化应急管理,提高防汛抗旱实战能力
面对可能出现的突发情况,必须具备快速反应和有效处置的能力。一是完善应急预案。根据实际情况,修订完善各类防汛抗旱应急预案,确保预案的针对性和实用性。二是组建应急队伍。建立专业化的防汛抗旱应急救援队伍,配备必要的救援装备,定期开展技能培训和实战演练。三是储备应急物资。按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,储备足够的防汛抗旱物资,确保关键时刻拿得出、用得上。四是加强值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通、指挥有力。
七、注重长远规划,推动防汛抗旱工作可持续发展
防汛抗旱是一项长期而艰巨的任务,必须立足当前、着眼长远,科学规划、系统推进。一是编制发展规划。结合我县实际,编制防汛抗旱中长期发展规划,明确目标任务和重点措施。二是优化水资源配置。合理调配水资源,加强水源地保护,提高水资源利用效率。三是推进生态修复。实施山水林田湖草综合治理,恢复和改善生态环境,减少自然灾害的发生。四是加强科研攻关。支持科研院所和高校开展防汛抗旱相关研究,为防汛抗旱工作提供科技支撑。
同志们,防汛抗旱工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的责任感和使命感,扎实做好防汛抗旱各项工作,为保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定作出新的更大贡献!
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