201x年11月28日,十三届xx县委启动第一轮巡察。截止目前,共派出20个巡察组,对26个党组织开展了五轮巡察工作,其中第四轮处于巡察整改阶段,第五轮正在进驻巡察阶段,将于本月底完成进驻巡察阶段工作。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)县委高度重视,不断健全巡察工作领导体制和工作机制。县委严格落实主体责任和县委书记第一责任人责任,重视加强对巡察工作的领导。去年11月,县委及时调整了巡察工作领导小组,由县委xx书记担任组长,纪委书记调整为常务副组长。县委先后召开了8次常委会和4次“五人小组”会,讨论研究巡察工作形势、听取每一轮巡察情况汇报、审议巡察情况专题报告、巡察制度规范、部署巡察工作任务,县委xx书记每次都作讲话、针对性地提出要求。县委巡察工作领导小组共召开12次领导小组会议,及时学习了有关巡视巡察工作要求,听取汇报、研究巡察工作、解决实际问题,有力推动了我县巡察工作扎实有序开展。
精准“对表”中央和省委巡视制度,加快健全县委巡察工作机制,制定并完善了《中共xx县委巡察工作规划(201x—202x年)》《中共xx县委巡察工作办法(试行)》《xx县巡察工作规程》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》《xx县委巡察督查工作办法(试行)》以及领导小组、巡察办工作规则等11个相关配套制度。制作了《巡察工作流程图》,领导带头抓,深入到巡察准备、巡察进驻、形成报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改各个阶段,紧盯巡察干部选配、培训、宣传、进驻、报告、反馈、整改等重点环节,坚持高标准、严要求,扎实推进各项工作。xx组长几乎每月都要询问我县巡察工作情况,常务副组长每周都要研究讨论巡察工作、跟踪了解检查督促进展情况,层层传导压力,加强对巡察工作全过程管控,努力提高巡察工作的质量和效益。
(二)坚决贯彻落实中央巡视巡察工作方针,确保巡察工作方向正确。县委始终把政治巡察作为根本定位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为巡察工作的首要任务,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导,确保县委巡察工作始终沿着正确的政治方向前进。在巡察过程中,我们紧扣“六个围绕一个加强”的总体要求,聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。通过巡察,进一步强化了各级党组织的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,促进了党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
为了确保巡察工作的针对性和实效性,我们注重结合我县实际情况,针对不同领域的特点,分类施策,精准发力。比如,在对农村基层党组织的巡察中,我们重点关注扶贫领域腐败和作风问题,坚决查处侵害群众利益的行为;在对企业党组织的巡察中,我们重点检查企业党组织是否充分发挥战斗堡垒作用,是否落实好党建工作责任制,是否有效推进企业改革发展。通过这些有针对性的巡察,不仅解决了许多具体问题,也推动了全县经济社会的健康发展。
(三)创新巡察方式方法,提升巡察工作效能。在巡察工作中,我们积极探索创新,不断丰富和完善巡察方式方法,力求提高巡察工作的科学性和实效性。一是实行“巡审联动”。与审计部门建立协作机制,巡察组在进驻前,充分听取审计部门的意见建议,利用审计成果,提高巡察发现问题的精准度。二是开展“回头看”。对于已完成巡察整改的单位,适时开展“回头看”,检查整改落实情况,防止问题反弹。三是推行“交叉巡察”。打破地域和部门界限,组织不同单位的巡察组互查,减少人情干扰,提高巡察质量。四是运用“大数据”技术。借助信息技术手段,收集分析各类数据信息,为巡察提供有力支持。通过这些创新举措,巡察工作更加高效、更加透明,受到了广大干部群众的普遍好评。
(四)强化巡察成果运用,推动问题整改落实。巡察的目的在于发现问题、解决问题,推动改革、促进发展。为此,我们始终坚持问题导向,注重巡察成果的运用,确保巡察工作取得实实在在的效果。一方面,对于巡察中发现的问题,我们要求被巡察单位立行立改,限时整改,并定期进行回访检查,确保整改到位。另一方面,我们注重从制度层面解决问题,对于普遍性、倾向性问题,督促相关部门建章立制,堵塞漏洞,形成长效机制。此外,我们还建立了巡察成果反馈机制,定期向县委、县政府主要领导汇报巡察情况,为县委、县政府决策提供参考依据。通过这些措施,巡察成果得到了有效转化,巡察工作的震慑效应逐步显现。
二、存在的问题及原因分析
尽管我县巡察工作取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是巡察队伍能力素质有待提升。部分巡察干部对巡察业务不熟悉,缺乏必要的专业知识和实践经验,影响了巡察工作的质量和效果。二是巡察发现问题的能力还需增强。由于巡察时间有限,加之巡察对象复杂多样,导致一些深层次、隐蔽性问题难以及时发现。三是巡察成果运用不够充分。个别单位对巡察整改重视不够,存在整改不到位、整改效果不佳等问题。四是巡察信息化水平不高。虽然我们在巡察工作中尝试运用了一些信息技术手段,但整体上仍处于初级阶段,与先进地区相比还有较大差距。
这些问题的存在,既有客观因素的影响,也有主观方面的不足。从客观上看,巡察工作涉及面广、政策性强,加之我县经济基础薄弱、人才资源匮乏,给巡察工作带来了一定难度。从主观上看,部分巡察干部思想认识不到位,工作标准不高,缺乏开拓创新精神,导致巡察工作进展缓慢、效果不佳。
三、下一步工作打算
面对巡察工作中存在的问题和挑战,我们将以更高的政治站位、更实的工作举措,推动巡察工作再上新台阶。
(一)加强巡察队伍建设,提升巡察工作水平。我们将按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的要求,进一步加强巡察队伍建设。一是选优配强巡察干部。通过公开选拔、竞争上岗等方式,选拔一批政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部充实到巡察队伍中来。二是加大培训力度。采取集中培训、专题讲座、以干代训等多种形式,加强对巡察干部的教育培训,不断提高其业务能力和综合素质。三是严格考核管理。建立健全巡察干部考核评价体系,定期对巡察干部进行考核评估,奖优罚劣,激发巡察干部的工作积极性和创造性。
(二)深化巡察工作创新,提高巡察工作质效。我们将继续探索创新巡察方式方法,不断提升巡察工作的科学性和实效性。一是拓展巡察范围。在继续做好对党政机关、企事业单位巡察的基础上,逐步将巡察范围扩大到村(社区)、学校、医院等基层单位,实现巡察全覆盖。二是优化巡察流程。进一步简化巡察程序,缩短巡察周期,提高巡察效率。三是强化巡察监督。建立健全巡察监督机制,加强对巡察组的监督管理,确保巡察工作依法依规、公正公平。四是提升巡察信息化水平。加快推进巡察信息化建设,充分利用现代信息技术手段,提高巡察工作效率和质量。
(三)强化巡察成果运用,推动问题整改落实。我们将进一步强化巡察成果运用,确保巡察工作取得实实在在的效果。一是完善巡察反馈机制。建立巡察反馈清单制度,明确整改责任、整改措施、整改时限,确保问题整改落实到位。二是加强巡察整改督办。成立巡察整改专项督查组,定期对被巡察单位的整改情况进行跟踪督办,确保整改不走过场、不打折扣。三是深化巡察成果运用。对于巡察中发现的普遍性、倾向性问题,督促相关部门建章立制,堵塞漏洞,形成长效机制。四是发挥巡察震慑作用。通过公开曝光典型问题、严肃查处违纪违法行为,进一步增强巡察工作的震慑力和影响力。
总之,我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风,深入推进巡察工作,为推动我县全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
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