今年以来,我局落实省局和市委市政府的决策部署,按照“放管服”改革要求,积极履行工商行政管理职能,以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,配合市级环保执法部门,开展违法排污企业整治。共出动执法人员196人次,执法车辆81台次,检查各类企业280户次,切实保障人民群众健康,守护了xx的碧水蓝天,为建设水乡田园城市作出了应有的贡献。下面就今年以来排污企业治理履职尽责作如下汇报:
一、工作情况
(一)思想高度重视,落实监管责任
我局始终把开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作放在重中之重的位置,严格按照市政府要求,组织全系统人员认真学习了市委、市政府关于整治排污企业的相关文件内容和精神,进一步明确分工,强化责任。同时,要求各工商所要依照方案要求,按照属地管理的原则落实工作责任,从注册登记、市场监管、行政执法部门配合等方面进一步明确了工作重点和目标任务,确保整治行动各个环节有人抓,有人管,不脱节,不缺位。在实际工作中,我们坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,通过定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的问题,确保各项措施落到实处。
(二)加强宣传教育,营造全民参与氛围
通过对企业实地走访、政策宣传等形式,加大企业环保知识、意识理念和社会责任的宣传,促进节能减排,加快经济发展方式转变。利用“3.15”“6.5”等宣传活动,广泛宣传开展违法排污企业整治的目的、意义,强化社会力量对涉及环保企业的监督,在全社会构筑关心、支持、参与环保的良好氛围。为了更好地推动这项工作,我们还与新闻媒体合作,通过电视、广播、网络等多种渠道,发布环保法律法规和典型案例,提高公众的环保意识。此外,我们还鼓励和支持社会团体、志愿者组织等积极参与环保监督,形成政府主导、企业主体、社会参与的环保工作格局。
(三)发挥注册登记职能,把好市场准入关
对高耗能、高污染、产能过剩和资源性企业经营项目涉及前置审批的,依照前置审批文件予以登记;未依法取得前置审批、前置审批失效或审批不全的,一律不予核发营业执照,确保生产经营主体资格合法有效;对涉及环保后置审批的个体工商户和企业,在设立登记时严格履行“双告知”“一承诺”制度,以利于相关审批部门事中事后监管;对因违反环保法律法规被依法吊销营业执照的企业,及时将其纳入黑名单,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。同时,我们还加强对现有企业的动态监管,对不符合环保要求的企业,及时督促其整改,对拒不整改或整改不到位的,依法依规予以查处。
(四)强化执法力度,严惩违法行为
在专项整治行动中,我们坚持依法行政,严格执法,对违法排污企业坚决做到发现一起、查处一起。今年以来,共查处违法排污案件32起,罚款金额达120万元,有力震慑了违法排污行为。特别是在中央环保督察期间,我们积极配合市级环保部门,加大对重点区域、重点行业的检查力度,确保中央环保督察反馈问题整改到位。同时,我们还建立了多部门联动机制,与环保、公安等部门密切协作,形成合力,共同打击环境违法行为。对于情节严重、涉嫌犯罪的案件,及时移送司法机关追究刑事责任,确保法律的严肃性和权威性得到维护。
(五)创新监管方式,提升服务水平
面对新形势新任务,我们不断创新监管方式,提升服务效能。一是推进“互联网+监管”模式,充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现对企业的精准监管和服务。二是推行“双随机、一公开”抽查机制,减少对企业正常生产经营活动的干扰,提高监管效率。三是建立健全企业信用评价体系,将企业环保信用纳入社会信用体系建设,对守信企业给予政策支持,对失信企业实施联合惩戒。四是优化政务服务流程,简化审批程序,压缩办理时限,为企业提供更加便捷高效的服务。通过这些措施,既提高了监管效能,又促进了企业发展,实现了监管与服务的有机统一。
二、存在问题及下一步工作打算
尽管我们在整治违法排污企业方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分企业环保意识淡薄,存在侥幸心理,违法违规排污现象时有发生;二是基层执法力量相对薄弱,难以满足日益繁重的监管任务需求;三是部门间协调配合不够紧密,有时存在推诿扯皮现象;四是环保法律法规宣传普及力度还需进一步加大,社会公众参与度有待提高。
针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几项工作:一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治站位,增强责任感和使命感。二是加大执法力度,保持高压态势,对违法排污行为零容忍,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。三是加强队伍建设,通过培训、考核等方式提升执法人员业务能力和综合素质,打造一支高素质的专业化执法队伍。四是完善工作机制,加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,确保各项任务落实到位。五是加大宣传力度,利用各种媒体平台广泛宣传环保法律法规和政策,提高全社会的环保意识,营造良好的社会氛围。六是积极探索创新,不断改进工作方法,提高工作效率和服务水平,努力为建设美丽xx作出新的更大贡献。
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