作为服务群众的“最后一公里”，税费政策的“最终执行者”，税务基层干劲足不足、活力强不强，很大程度上影响着税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性作用能不能充分发挥，税收治理现代化进程能不能高质量推进，“为国聚财、为民收税”的使命担当能不能落实到位。然而，当前相当多的基层税务机关和税务干部，确实存在干事创业动力、氛围不足现象，不同程度地存在精神懈怠、脱离群众等严重问题。有鉴于此，本文从税务基层干事创业的现状出发，分析导致税务基层干事创业活力不足的原因，并有针对性地提出改进措施和意见建议。需要说明的是，本文所讨论的税务基层，特指县区级以下税务机关。一、税务基层干事创业活力不足的突出表现中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴的目标从未如此之近。然而，实现伟大梦想需要伟大斗争，需要包括税务人员在内的十四亿人民朝着共同目标作出持久不懈的努力。税务基层干事创业活力不足，如果始终如此，势必会对于工作主动性、积极性和创造性造成严重影响。
（一）存在“躺平”心态，缺乏干事热情。当前，相当一部分基层干部队伍中正悄然刮起一股“躺平”风潮。一方面，多数处于40周岁以上且未担任领导职务的税务干部，普遍存在“退居二线”“提前养老”的职业倾向；另一方面，部分年轻干部面对繁重的改革任务、复杂的工作情况，难以适应工作压力，不善于处理人际关系，易受网络不当言论等错误思潮影响，在心态上产生了“一躺了之”的消极情绪，失去了年轻人应有的朝气和干劲。
（二）存在“被动”思想，缺乏创新激情。部分基层税务干部存在思想偏差，认为工作“干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，甚至认为“干得多、错得多”，由此产生“被动”“应付”思想，在贯彻上级下发文件精神、落实上级部署工作任务时，选择不求有功、但求无过的消极态度。这种思想不仅影响了个人的成长进步，也严重制约了团队的整体效能，导致许多创新性、探索性的改革举措难以落地生根。
二、税务基层干事创业活力不足的原因分析
（一）激励机制不够完善，导致“干与不干一个样”。长期以来，税务系统内部的激励机制相对单一，主要依赖于年度考核和评优评先，而对日常工作的绩效评价关注较少。这种“年终算总账”的模式，使得一些干部平时缺乏紧迫感和责任感，习惯于“混日子”。同时，由于晋升通道狭窄，即使表现优异的干部也很难获得更多的发展机会，这进一步削弱了他们的工作动力。此外，一些地方在执行绩效考核时存在形式主义倾向，考核标准过于笼统，缺乏科学性和可操作性，导致考核结果难以真实反映干部的实际工作表现，进而影响了考核的公正性和权威性。
（二）培训教育滞后，影响干部成长。近年来，随着经济社会的发展和信息技术的进步，税务工作面临着越来越多的新情况、新问题，这对税务干部的专业素质提出了更高要求。然而，目前基层税务部门在干部教育培训方面还存在不少短板。一是培训资源分配不均，往往倾向于业务骨干和中高层管理人员，而忽视了一线普通干部的学习需求；二是培训内容较为陈旧，与实际工作脱节，难以满足干部提升能力、更新知识的迫切需要；三是培训方式单一，多采用集中授课、考试等形式，缺乏互动交流和实践锻炼的机会，难以激发干部的学习兴趣和参与热情。这些问题的存在，不仅影响了干部个人的成长进步，也不利于整个队伍综合素质的提高。
（三）工作环境不佳，影响干部身心健康。税务基层工作具有一定的特殊性，不仅任务重、压力大，而且经常需要加班加点，长时间处于高强度的工作状态。长期下来，容易导致干部身心疲惫，甚至出现亚健康状况。同时，由于基层税务部门普遍面临人手紧张的问题，许多干部不得不身兼数职，承担超出其职责范围的工作，这无疑加重了他们的负担。此外，一些地方在改善办公条件、优化工作流程等方面投入不足，使得干部的工作环境得不到有效改善，进而影响了他们的工作状态和工作效率。长此以往，必将对税务基层干事创业的氛围产生负面影响。
三、提升税务基层干事创业活力的对策建议
（一）完善激励机制，激发干部内在动力。要从根本上解决“干与不干一个样”的问题，关键在于建立健全一套公平合理、科学有效的激励机制。首先，应加大对日常工作的绩效考核力度，将考核结果与干部的晋升、奖惩、培训等挂钩，形成“能者上、庸者下”的良性竞争格局。其次，要拓宽晋升渠道，打破论资排辈的传统观念，为表现优秀的年轻干部提供更多脱颖而出的机会。再次，要完善容错纠错机制，鼓励干部大胆创新、勇于担当，营造宽容失败的良好氛围。最后，要加强人文关怀，关心干部的思想动态和生活状况，帮助他们解决实际困难，增强归属感和幸福感。
（二）加强教育培训，提升干部综合素养。要适应新时代税收工作的新要求，必须不断提升税务干部的专业能力和综合素质。为此，建议采取以下几项措施：一是优化培训资源配置，确保一线普通干部也能享受到优质的教育资源；二是丰富培训内容，既要注重专业知识的传授，也要加强法律法规、政策理论等方面的教育，全面提升干部的政治素养和业务水平；三是创新培训方式，充分利用网络平台开展在线学习，组织案例研讨、实地考察等活动，增强培训的针对性和实效性；四是建立长效机制，将教育培训纳入干部管理的全过程，定期评估培训效果，及时调整培训计划，确保培训工作常抓不懈、久久为功。
（三）改善工作环境，促进干部健康成长。良好的工作环境是激发干部干事创业热情的重要保障。为此，建议从以下几个方面着手：一是合理配置人力资源，根据工作量的变化灵活调整岗位设置，避免一人多岗、超负荷运转的现象；二是优化工作流程，简化不必要的审批程序，减少重复劳动，提高工作效率；三是改善办公条件，加强基础设施建设，创造舒适宜人的工作环境；四是关注干部身心健康，定期组织体检，开展心理健康辅导，举办文体活动，缓解工作压力，增强团队凝聚力。
总之，提升税务基层干事创业活力是一项系统工程，需要各级税务部门共同努力，从体制机制、教育培训、工作环境等多个维度入手，综合施策、精准发力。只有这样，才能真正调动起广大税务干部的积极性、主动性和创造性，为实现税收现代化、服务经济社会发展大局提供坚强的人才支撑。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力谱写新时代税收事业发展的新篇章。
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