区政府：
根据《xx区机关事业单位编外用工管理工作五项纪律规定》（xx纪发〔20xx〕xx号）要求，我局对近年来编制外用工情况进行了全面清理。经过查阅相关人事档案，xx人事局《关于区安全生产监督管理局聘请临时工的批复》（xx〔20xx〕xx号）核定准予区安监局聘用2名临时用工人员。近年来，随着经济社会快速发展，2名临时用工人员已无法满足当前工作需要。为顺利开展各项工作，从20xx年至今，区安监局从财政核准的相关项目工作经费中列支，将临时用工人员增至x人。结合我单位安全综合监督对象增加，范围增大，工作量成倍上升等实际情况，恳请区政府支持，审核批准我局增加临时用工人员的实际工作需求。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
区安监局成立于20xx年，现有x个科室，分别为办公室、纪检监察室、安监科、职安科、危化科、安全监察执法大队和安全生产事故应急救援中心。全局现有人员xx人，在编人员xx名，编制外临时聘用人员xx名。其中：公务员xx名（xx名调研员），参公人员xx名（xx名借调至xx），事业人员xx名，工勤编制xx名；临时聘用人员xxx名。
二、职能职责要求与人员编制存在的主要问题
我局职能职责主要是两部分。一是区政府安委会职能。二是区政府部门职能。
（一）区政府安委会职能。区安委会主要负责研究、部署和指导全区安全生产工作；定期分析全区安全生产形势，协调、解决安全生产中的重大问题；协调区安委会各成员单位的安全生产工作；听取有关部门和镇街关于安全生产工作的汇报；督促检查各有关部门、镇街安全生产工作等。由区政府区长xx担任主任，区政府副区长xx担任常务副主任，区安监局局长xx担任副主任，成员单位由44个部门、xx个镇街及科技园区管委会组成，下设办公室在区安监局。
（二）区政府部门职能。区安监局作为区政府的重要职能部门，主要承担以下职责：一是贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律法规和政策；二是组织制定全区安全生产规划和年度工作计划；三是指导、协调和监督全区各行业领域的安全生产工作；四是负责全区安全生产监督检查和行政执法工作；五是组织、协调和参与各类生产安全事故的调查处理；六是组织开展安全生产宣传教育培训工作；七是承担区政府交办的其他事项。
三、当前人员编制与实际工作需求的矛盾
近年来，随着我区经济社会的快速发展，各类生产经营单位数量不断增加，安全生产监管任务日益繁重。特别是随着城市化进程的加快，工业园区、建筑工地、危险化学品企业等高风险领域的企业数量迅速增长，安全生产监管的压力不断加大。目前，我局在编人员xx名，编制外临时聘用人员xx名，虽然通过内部挖潜和优化资源配置，努力提高工作效率，但在面对复杂多变的安全监管形势时，仍显得捉襟见肘。
（一）人员编制不足，难以应对日益繁重的工作任务。我局现有人员编制数量与实际工作需求之间存在较大差距。特别是在安全监督检查、行政执法、事故调查处理等方面，现有人员力量明显不足，难以做到全覆盖、无死角。例如，20xx年，我局共开展各类安全监督检查xx次，查处安全隐患xx处，但仍有部分企业和项目未能纳入监管范围，存在一定的安全隐患。
（二）专业技术人员短缺，影响监管效能。安全生产监管工作具有较强的专业性和技术性，需要具备一定专业知识和技能的人员才能胜任。然而，我局现有人员中，具备相应专业背景和技术能力的人员比例较低，难以满足实际工作需要。特别是在危险化学品、特种设备、建筑施工等领域，专业技术人员的缺乏严重影响了监管效能。
（三）工作强度大，人员身心压力较大。由于人员编制不足，现有工作人员长期处于高强度、高负荷的工作状态，身心压力较大。20xx年以来，我局多次接到基层工作人员反映，由于工作任务重、压力大，导致身心健康受到影响，个别同志甚至出现了健康问题。这不仅影响了个人的生活质量，也影响了整个团队的工作效率和凝聚力。
四、增加临时用工人员的必要性和可行性
为有效解决上述问题，确保我局各项职能职责的顺利履行，我们建议增加临时用工人员。具体理由如下：
（一）增加临时用工人员是保障安全生产监管工作顺利开展的现实需要。通过增加临时用工人员，可以有效缓解现有人员编制不足的问题，确保各项安全监管工作有序开展。特别是在安全监督检查、行政执法、事故调查处理等关键环节，增加临时用工人员可以提高工作效率，减少安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（二）增加临时用工人员是适应经济社会发展变化的必然选择。随着我区经济社会的快速发展，各类生产经营单位数量不断增加，安全生产监管任务日益繁重。增加临时用工人员，可以更好地适应经济社会发展的新形势，提高监管效能，促进经济社会持续健康发展。
（三）增加临时用工人员具有可行性。根据《xx区机关事业单位编外用工管理工作五项纪律规定》（xx纪发〔20xx〕xx号）的要求，我局在增加临时用工人员的过程中，将严格按照规定程序进行，确保人员选聘、管理、考核等各个环节的规范性。同时，我们将加强对临时用工人员的培训和管理，确保其具备相应的专业知识和技能，能够胜任安全生产监管工作。
五、具体建议
鉴于上述情况，我们建议区政府审核批准我局增加临时用工人员的实际工作需求。具体建议如下：
（一）增加临时用工人员名额。根据我局实际工作需求，建议增加临时用工人员xx名。其中，安全监督检查岗位xx名，行政执法岗位xx名，事故调查处理岗位xx名，宣传教育培训岗位xx名。
（二）明确临时用工人员的职责和待遇。临时用工人员主要承担辅助性、事务性工作，协助在编人员完成各项安全监管任务。在待遇方面，建议参照我区同类岗位的标准，合理确定临时用工人员的薪酬水平，确保其基本生活需要。
（三）加强临时用工人员的管理和培训。我们将严格按照《xx区机关事业单位编外用工管理工作五项纪律规定》的要求，加强对临时用工人员的管理，确保其遵守各项规章制度。同时，我们将定期组织临时用工人员参加业务培训，提高其专业知识和技能水平，确保其能够胜任安全生产监管工作。
六、结语
综上所述，增加临时用工人员是我局适应经济社会发展变化、保障安全生产监管工作顺利开展的现实需要。我们恳请区政府给予大力支持，审核批准我局增加临时用工人员的实际工作需求。我们将以此为契机，进一步加强队伍建设，提高监管效能，为全区经济社会持续健康发展提供坚强保障。
特此报告，请予批示。
xx区安全生产监督管理局
20xx年xx月xx日
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