最高检张军检察长一再指出,认真学习了党的十九届四中全会精神,要持续转变司法理念,引领检察工作创新发展。作为基层检察机关,要把思想和行动统一到党中央重大决策部署和张军检察长的要求上来,立足检察工作实际,认真践行与国家治理体系和治理能力现代化相适应的“五种新理念”,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
一、践行“双赢多赢共赢”理念,更好维护宪法法律统一正确实施
检察机关开展法律监督工作,必须认识到监督者与被监督者的目标是共同的,价值是一致的,只有实现双赢多赢共赢,才能更好维护宪法法律的统一正确实施,才能更好落实以人民为中心的发展思想。正确处理监督与被监督的关系。一般情况下,大多数人对监督都有抵触情绪,开展监督工作往往不被“待见”,甚至认为是故意“挑毛病”。现实工作中,有些执法司法部门确实存在不少问题,检察机关作为监督者,自身首先要摆正位置,坚决摒弃“监督就是高人一等”的错误观念,不以监督者自居,主动从法律监督的目的、价值出发,加强与被监督部门的沟通,讲清楚双方的目标是一致的,都是为了促进执法司法公正、保障宪法法律统一正确实施,监督与被监督只是法律上、工作中分工不同、职能不同,没有你赢我输、你高我低,只有共存共赢、共同进步,才能形成法治建设合力。以促进问题解决为目的开展监督。领会好、运用分习近平新时代中国特色社会主义政法思想,开展监督工作坚持以“人民为中心”的思想,实现“三个效果”的有机统一。综合运用检察建议、纠正违法意见、再审检察建议、抗诉等多种方式开展监督工作,坚持问题导向和结果导向相统一,把对方的工作当作自己的事,提出问题后不当“甩手掌柜”,要跟踪了解监督意见落实情况,帮助纠正问题、解决难题,让被监督者感受到检察机关的监督是帮助他们,对他们的工作是有益的,从而共同推动问题解决。
二、践行“双赢多赢共赢”理念的具体措施
为了更好地践行“双赢多赢共赢”理念,基层检察机关应从以下几个方面着手:
首先,建立常态化的沟通协调机制。通过定期召开联席会议、专题研讨会等形式,加强与被监督单位的沟通交流,及时反馈工作中发现的问题,共同探讨解决方案。同时,可以邀请被监督单位参与检察机关的相关活动,增进相互理解和支持,构建良好的工作关系。这种机制不仅能够提高工作效率,还能在一定程度上消除误解和隔阂,为实现双赢多赢共赢奠定坚实的基础。
其次,强化监督工作的透明度和公开性。通过官方网站、微信公众号等平台,定期向社会公众公布监督工作的进展和成效,接受社会监督,增强公信力。同时,对于一些典型案件,可以通过案例分析、法律解读等方式,向公众普及法律知识,提高全社会的法治意识,营造良好的法治环境。透明度的提升有助于增强被监督单位的信任感,减少抵触情绪,促进双方的合作。
再次,注重监督方式的创新与优化。传统的监督方式往往过于单一,难以满足新形势下复杂多变的工作需求。因此,检察机关应积极探索新的监督模式,如利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监督的精准性和效率。同时,还可以通过第三方评估、专家咨询等方式,引入外部专业力量,增强监督的专业性和权威性。这些创新举措不仅能提高监督的质量,也能使被监督单位更容易接受和配合监督工作。
最后,加强队伍建设,提升监督能力。人才是实现监督目标的关键。为此,检察机关应加大对检察人员的培训力度,特别是加强对法律法规、政策理论的学习,提高其业务能力和综合素质。同时,还应注重培养团队合作精神,鼓励跨部门协作,形成工作合力。通过打造一支高素质的检察队伍,为实现双赢多赢共赢提供强有力的人才支撑。
三、深化司法体制改革,推动检察工作创新发展
在全面深化改革的新形势下,检察机关应积极响应党中央号召,深入推进司法体制改革,不断探索和创新检察工作的方式方法,努力实现检察工作的高质量发展。
一是深化司法责任制改革。全面落实司法责任制,明确检察官的权力清单和责任清单,确保权力与责任相匹配,真正实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。通过完善绩效考核机制,激励检察官依法履职尽责,不断提高办案质量和效率。同时,建立健全监督制约机制,防止权力滥用,确保司法公正。
二是推进智慧检务建设。充分利用现代科技手段,加快智慧检务平台的建设步伐,实现信息资源的共享和业务流程的优化。通过智能化辅助办案系统,提高案件办理的智能化水平,减轻检察官的工作负担,使其能够更加专注于核心业务。此外,还可以通过在线服务平台,方便群众查询案件进展、提交诉求,提升检察工作的便民利民程度。
三是加强检察公益诉讼工作。根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定,积极开展公益诉讼工作,保护国家利益和社会公共利益不受侵害。针对生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护等领域存在的突出问题,加大监督力度,督促相关部门依法履职,切实维护人民群众的合法权益。同时,积极探索公益诉讼与社会治理相结合的新路径,推动形成共建共治共享的社会治理格局。
四是强化未成年人司法保护。未成年人是祖国的未来和希望,加强未成年人司法保护是检察机关义不容辞的责任。为此,检察机关应进一步完善未成年人检察工作机制,建立健全未成年人犯罪预防体系,加强对未成年被害人的救助帮扶,保障未成年人健康成长。同时,还应积极参与校园欺凌防治、家庭教育指导等工作,促进未成年人全面发展。
总之,面对新时代的新任务新要求,检察机关要牢牢把握发展机遇,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断转变司法理念,创新工作思路,努力在服务大局、保障民生、维护稳定等方面展现新作为,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
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