关于加强基层档案人才队伍建设的思考

　　档案是记录历史、传承文明的载体，借助档案可以了解过去、把握现在、预见未来，档案事业利在当代，功在千秋。新时期档案事业的发展需要高素质的档案工作者。没有适应社会发展的高素质人才，发展档案工作就将成为空话，就无法落到实处。加强档案人才队伍建设，全面提高档案工作者的政治素质、思想素质、业务素质是推进档案工作的前提和保障。因此，做好档案工作，关键在于档案人才队伍建设。人才问题是发展之基石，兴“档”之本，培养和教育档案工作者，是推动档案事业发展与创新的根本。当今，社会的发展离不开人才，经济的发展也离不开各类人才，人才在经济社会发展中具有举足轻重的地位，成为一个地方经济和社会发展最重要的战略资源。结合笔者档案工作实际，以基层档案人才队伍建设为例，浅析如何加强基层档案人才队伍建设。

　　一、目前基层档案队伍现状及存在的问题

　　1、人员编制少，干部队伍不稳定，影响了档案工作整体推进的水平和质量。许多镇（乡）档案人员都是身兼数职，无专职人员从事档案工作。村级单位境况更不容乐观，因为村级人员工作事务多而繁杂，一人身兼二职、三职甚至有的承担十项以上的工作，无法配置专职档案管理员，只有极个别的村委会被认定为市级或省级以上示范点后，才配备有专职档案管理员。而且，档案管理人员因为其他工作需要，经常发生工作变动，有的工作不到一年便被调离，特别是一些单位二级机构档案人员的变化更为频繁，因熟悉、适应档案工作需要较长的过程，而很多新人员还未适应此项工作，档案尚未规范、或者没按照档案管理的要求完成既定归档任务便调离工作岗位，有的人员甚至刚接到工作二、三个月便被调离，并且随着档案服务对象的延伸和拓展、档案信息化建设步伐加快更需要有人去做，那么，在人员得不到保证的前提下，要加快档案事业的发展，就显得力不从心。

　　2、专业技能欠缺，培训机制不健全。当前，基层档案工作人员的专业知识和技能普遍不足，尤其是在信息技术应用方面。随着档案数字化、网络化的发展趋势，对档案人员的技术要求越来越高。然而，由于缺乏系统的培训和继续教育机制，许多档案人员的知识结构更新缓慢，难以适应新的工作需求。此外，基层档案部门往往忽视了对档案人员的职业规划和发展，导致人才流失严重，难以形成稳定的专业队伍。

　　3、工作条件艰苦，激励机制不完善。基层档案工作环境相对艰苦，设备设施落后，加之经费紧张，档案保护和利用条件有限。同时，档案工作的性质决定了其工作成果往往不易被外界所见，档案人员的工作积极性和创造性受到一定影响。在激励机制方面，由于缺乏有效的评价体系和奖励措施，档案人员的工作绩效难以得到公正评估，这也在一定程度上制约了档案人才的成长和发展。

　　二、加强基层档案人才队伍建设的对策建议

　　1、增加人员编制，稳定干部队伍。针对基层档案人员编制不足的问题，应积极争取上级支持，适当增加档案岗位编制，确保每个乡镇至少有一名专职档案员。同时，建立稳定的干部交流机制，减少因工作调动造成的人员流失，保持档案队伍的连续性和稳定性。对于村级单位，可以通过政府购买服务的方式，委托第三方机构提供档案管理服务，解决村级档案管理力量薄弱的问题。

　　2、强化教育培训，提升专业能力。建立健全档案人员教育培训制度，定期组织业务培训和技术交流活动，特别是要加强信息技术方面的培训，提升档案人员的数字化管理水平。鼓励和支持档案人员参加国家和省级档案管理部门举办的各类培训班、研讨会等，拓宽视野，增强创新能力。同时，建立档案人员职业资格认证制度，通过考试、评审等方式，对档案人员的专业技能进行评定，促进其专业化发展。

　　3、改善工作环境，完善激励机制。加大投入力度，改善基层档案工作条件，配备必要的设施设备，提高档案保护和利用水平。探索建立档案人员薪酬增长机制，根据工作年限、职称等因素合理调整工资待遇，激发档案人员的工作热情。完善绩效考核制度，将档案工作纳入年度目标责任制考核范围，对表现突出的个人给予表彰和奖励，树立典型，营造良好的工作氛围。

　　4、加强组织领导，形成工作合力。各级党委政府要高度重视档案工作，将其作为一项重要政治任务来抓，纳入经济社会发展规划统筹考虑。建立健全档案工作领导体制和工作机制，明确职责分工，加强部门间协调配合，形成齐抓共管的良好局面。加大对档案工作的宣传力度，提高社会各界对档案工作重要性的认识，营造全社会关心支持档案事业发展的良好氛围。

　　总之，基层档案人才队伍建设是一项系统工程，需要政府、社会和个人共同努力，不断优化政策环境，创新管理方式，提高服务水平，为档案事业的发展提供坚实的人才保障。只有这样，才能更好地发挥档案在服务经济社会发展中的重要作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。在新的历史起点上，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强责任感使命感，以更加饱满的热情投身到档案工作中去，努力开创档案事业新局面。

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