关于耕地保护和粮食安全，省委、省政府召开全省会议作出部署，市委常委会会议、市政府常务会议进行了研究。今天，我们对落实耕地保护和粮食安全责任制，进行专题调度。首先，请发改、资规、农业农村分别汇报。……下面，请与会同志发言。……下面，请XX同志讲话。……刚才，发改、资规、农业农村分别作了汇报，与会同志特别是XX讲了很好的意见，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。今年以来，全市各级狠抓耕地保护和粮食安全各项工作落实，取得了积极成效。一是政治责任持续强化。深刻认识到耕地保护和粮食安全是重大政治任务，“党政同责”的使命感责任感，以及守牢耕地保护红线、筑牢粮食安全底线的思想意识更强。二是制度体系持续健全。全面推行五级田长体系，通过“分层级、定人员、包区域”的工作机制，XX名田长全部落实到人。三是耕地质量持续优化。全市现状耕地XX万亩，高于底线目标任务XX万亩，守住了XX万亩永久基本农田红线。新增XX万亩高标准农田。纳入“三湘护农”XX个耕地“非粮化”问题、XX个乱占耕地建房问题全部整治到位。违法占用耕地比例XX，为全省XX。四是粮食安全持续提升。预计落实粮食播种面积XX万亩，粮食总产量XX万吨以上，均超省定目标任务。超额完成省下达我市地方储备粮油承储计划，落实市县两级储备粮、储备油规模分别达XX万吨。对此，市委给予充分肯定。同时也要清醒看到存在的问题和短板：一是守底线的压力较大。全市每年各类建设占用耕地约XX万亩，再加上违法违规占用和灾毁等因素，耕地保护底线目标面临较大挑战。耕地恢复任务完成率仅XX。二是推整改的压力较大。国家例行督察涉耕地类问题包括XX。三是补短板的压力较大。农田基础设施尤其“小农水”项目存在薄弱环节，以前建设的高标准农田部分设施老化、功能退化，需要进一步改造提升。
面对这些挑战，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的措施，确保耕地保护和粮食安全工作取得更大成效。首先，要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于耕地保护和粮食安全的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委政府要切实把耕地保护和粮食安全作为重大政治任务来抓，严格落实“党政同责”，确保各项政策措施落地见效。要定期召开专题会议，研究解决耕地保护和粮食安全中的重大问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
其次，要完善政策体系，强化制度保障。一是健全耕地保护长效机制。继续深化五级田长制，细化责任分工，明确考核标准，确保每一块耕地都有人管、有人问。要加大对田长履职情况的监督力度，对失职渎职行为严肃追责问责。二是完善耕地占补平衡政策。严格执行耕地占补平衡制度，确保“占一补一、占优补优、占水田补水田”。探索建立跨区域补充耕地指标调剂机制，解决部分地区补充耕地资源不足的问题。三是加强耕地质量建设。持续推进高标准农田建设，加大对中低产田改造力度，提升耕地综合生产能力。要加强农田水利设施建设，提高农业灌溉保障水平，减少因干旱等自然灾害导致的减产损失。
再次，要加大执法力度，严厉打击违法行为。一是严格土地执法监管。加强对建设项目用地审批的监督管理，严防未批先建、少批多占等违法行为。要建立健全违法用地快速发现、快速制止、快速查处机制，及时消除违法状态。二是强化耕地保护执法协作。加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效能。要依法严惩非法占用耕地、破坏耕地等违法犯罪行为，形成强大震慑效应。三是推进耕地保护法治建设。加快推进耕地保护相关法律法规的修订完善，为耕地保护提供坚实的法律支撑。要加强耕地保护法律法规的宣传教育，提高全社会的耕地保护意识。
此外，要创新工作方法，提升治理能力。一是推进科技赋能。充分利用遥感监测、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高耕地保护和粮食生产的智能化水平。要加快智慧农业平台建设，实现对耕地资源的动态监控和精准管理。二是加强队伍建设。加大对耕地保护和粮食安全工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。要建立健全激励机制，激发广大干部的积极性、主动性和创造性。三是注重宣传引导。广泛开展耕地保护和粮食安全宣传活动，营造良好的社会氛围。要通过多种渠道和形式，普及耕地保护知识，倡导节约粮食、反对浪费的良好风尚。
最后，要强化督导检查，确保工作实效。一是建立健全督查考核机制。将耕地保护和粮食安全纳入各级党委政府绩效考核体系，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，确保各项任务落到实处。二是加强资金保障。加大财政投入力度，优先保障耕地保护和粮食安全所需资金。要积极探索多元化投入机制，引导社会资本参与耕地保护和粮食生产。三是做好经验总结推广。及时总结推广各地在耕地保护和粮食安全工作中的好做法、好经验，发挥典型示范引领作用。
总之，耕地保护和粮食安全事关国家大局、人民福祉，是我们必须牢牢把握的重大政治任务。全市各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，扎实做好耕地保护和粮食安全各项工作，为推动高质量发展、建设现代化强市作出新的更大贡献。
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