作为xx市的中心城区，xx区随着城市化进程的加快和社会经济的发展，大量的外来务工人员持续流入，截至20xx年6月底，我区有外来务工人员将近12万人，占户籍人口的三分之一，主要集中在第二、第三产业，已成为我区城市建设的重要力量。我区在提高对外来务工人员的服务与管理水平，完善外来务工人员公共服务与管理体系，保障他们的合法权益，在全社会形成共建共享、维护和谐稳定的良好局面等方面作了大量努力。但是我们也看到，其中依旧存在一些问题，突出的是外来务工人员城市认同感的缺失。眼下，培养外来务工人员的城市认同感已成为了有关管理部门的当务之急。
一、提升外来务工人员城市认同感的意义
外来务工人员城市认同感是指进城务工农民对城市社会的心理认同，它包括进城务工农民对自身新职业身份和城市社会生活特征的认识和肯定，享受新职业身份所带来的角色行为和心理变化，并自觉融入到城市社会生活中。外来务工人员的这种城市认同感对xx区的经济社会发展有着重大的现实意义：
1、推动xx城区建设及稳定。城市认同感使外来务工人员对xx城区有一种强烈的自豪感，关心城区发展、支持城区发展，更加积极地投身xx各项建设中，并在这种认同感下，不断提高自身的文明素质，从而逐步消除不文明、不和谐现象，提升整体形象。直接效果表现为社会治安的明显好转、由外来务工人员引发的各类犯罪逐步减少、外来务工人员与本地居民和谐共处，共建共享发展成果，形成外来务工人员与企业同进步、与xx同发展的良好氛围，推动全区经济社会又好又快发展。
2、防止出现“民工荒”的有效途径。沿海城市特别是劳动密集型产业集中的城市，“民工荒”几乎是时常上演的“保留节目”，究其原因，外来务工人员的城市认同感低而形成的“候鸟式”流动就业模式是一大重要原因。加强外来务工人员的城市认同感，能有效地使其从“候鸟式”流动就业模式向“迁徙式”的稳定就业模式转变，不仅有利于企业的长远发展，也有助于城市的可持续发展。当外来务工人员感受到城市的温暖与包容，他们更愿意将这里视为自己的第二故乡，从而减少频繁流动带来的不稳定因素，为企业提供更加稳定的劳动力资源，促进区域经济的持续健康发展。
二、当前外来务工人员城市认同感存在的问题
尽管xx区在提升外来务工人员城市认同感方面取得了一定成效，但依然面临诸多挑战。首先，部分外来务工人员在心理上仍难以完全融入城市生活，主要表现在语言沟通障碍、生活习惯差异等方面，这些因素导致他们在日常交往中感到孤立无援，难以建立起归属感。其次，由于教育背景和技能水平的限制，许多外来务工人员在就业市场上的竞争力较弱，容易陷入低收入、高工作强度的困境，这不仅影响了他们的生活质量，也降低了他们对城市的认同度。此外，一些用人单位在用工过程中存在违规行为，如拖欠工资、超时加班等，严重损害了外来务工人员的合法权益，进一步加剧了他们对城市的疏离感。最后，城市公共服务体系对外来务工人员的覆盖不够全面，特别是在子女教育、医疗保障等方面，未能充分满足他们的需求，这也成为制约城市认同感提升的重要因素之一。
三、提升外来务工人员城市认同感的对策建议
针对上述问题，提出以下几点对策建议：
1、加强文化交流与融合。组织形式多样的文化活动，如文化节、文艺演出、体育比赛等，鼓励外来务工人员积极参与，通过丰富多彩的文化活动增进彼此了解，消除隔阂，促进文化融合。同时，加强对本地文化的宣传推广，让外来务工人员更好地了解和认识这座城市的历史底蕴和发展成就，增强他们对城市的认同感和归属感。
2、拓宽就业渠道，提升职业技能。政府应加大对职业培训的投入力度，定期举办各类职业技能培训班，帮助外来务工人员掌握更多实用技能，提高其就业竞争力。同时，积极搭建就业服务平台，为外来务工人员提供更多的就业信息和职业指导，帮助他们找到合适的工作岗位，实现稳定就业。对于表现优秀、贡献突出的外来务工人员，可给予一定的表彰奖励，激发他们的工作热情和创造力。
3、完善社会保障体系，保障合法权益。建立健全针对外来务工人员的社会保障制度，确保他们在养老、医疗、工伤等方面的权益得到有效保障。严厉打击侵害外来务工人员合法权益的行为，对于拖欠工资、超时加班等问题，坚决依法依规进行查处，切实维护好外来务工人员的切身利益。同时，建立和完善劳动争议调解机制，为外来务工人员提供便捷高效的法律援助服务，帮助他们解决工作中遇到的各种难题。
4、优化公共服务供给，满足多元化需求。政府应在教育、医疗、住房等领域加大投入，不断完善公共服务设施，提高服务质量，确保外来务工人员能够享受到与本地居民同等水平的公共服务。特别是在子女教育方面，要加快推进随迁子女入学政策落实，确保每一位随迁子女都能顺利接受义务教育，为其未来成长奠定坚实基础。同时，积极探索多元化的住房保障方式，如建设公租房、提供购房补贴等，缓解外来务工人员的住房压力，让他们在城市中安家立业。
5、加强舆论引导，营造良好的社会氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传外来务工人员在城市建设中的重要作用和突出贡献，树立正面典型，弘扬正能量。对于歧视、排斥外来务工人员的现象，要及时予以纠正，倡导平等、尊重的价值观念，营造一个开放包容、和谐共生的社会环境。同时，鼓励社会各界积极参与到关爱外来务工人员的行动中来，形成全社会共同关心和支持外来务工人员的良好风尚。
总之，提升外来务工人员的城市认同感是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织以及广大人民群众共同努力。只有让每一位外来务工人员都能在这里找到归属感，感受到这座城市的温度与关怀，才能真正实现外来务工人员与城市的共同发展，为构建和谐美丽的新时代中国特色社会主义社会贡献力量。
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