党的十八大以来，为进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，中央纪委国家监委提出了转职能、转方式、转作风的“三转”要求，这是当前和今后一个时期纪检监察部门开展工作的方向、原则和基本遵循，是提升纪检监察工作科学化水平、实现反腐败治理能力和治理体系现代化的重大举措，体现了党从更深层次上把握了新形势下的反腐倡廉规律。当前，国税系统正处于新一轮税收征管改革的关键时期，纪检监察部门肩负的责任更大、面临的要求更高、承担的任务也更重。面对国税工作的新格局、税收发展的新要求、服务对象的新期待，如何通过落实“三转”更好地履行纪检监察职能，营造良好的税收发展环境，为税收事业健康发展保驾护航，是现阶段基层国税部门纪检监察工作的当务之急。对此笔者结合当前工作实际，对基层国税部门如何落实好“三转”要求，切实提高纪检监察履职能力，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争进行初步的探索和浅析。
一、“三转”的含义和推进“三转”的现实意义
（一）“三转”的基本涵义
“三转”是党的十八届中央纪委三次全会提出的，主要内容是：转职能、转方式、转作风。“三转”是一个有机整体，其中转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。“三转”是十八大之后，中央纪委国家监委为进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，对各级纪检监察机关认真履职提出的新要求，即：聚焦中心任务，明确职责定位，突出主责主业，强化执纪监督问责。“三转”看似简单，其实内涵丰富，方向明确，要求具体。它是纪检监察工作理念思路和方式方法的重大变革，也是纪检监察机关自身的一次深刻变革。“转职能，就是要依据《中国共产党章程》和《中华人民共和国监察法》，分清主体责任和监督责任，厘清职责权限，把不该管的工作交还主责部门，坚决从职能部门的业务工作中脱离出来，不再介入监督对象的具体业务环节中去，改变过去工作战线长、头绪多的状况，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。“转方式”则是指在工作方式上，要从注重事后查处向事前预防转变，从注重治标向标本兼治转变，从注重查办案件数量向注重案件质量转变，从注重个体惩处向注重制度建设转变。这一转变旨在构建更加科学、高效、透明的监督体系，确保权力在阳光下运行，有效防范和遏制腐败现象的发生。“转作风”则强调在工作作风上，要坚决反对形式主义、官僚主义，树立务实、高效、廉洁的工作形象，增强纪检监察干部的服务意识和责任意识，确保纪检监察工作始终走在前列，成为维护党纪国法的坚强力量。
（二）推进“三转”的现实意义
推进“三转”不仅是纪检监察工作的内在需求，更是适应新形势、应对新挑战、完成新任务的必然选择。首先，“三转”有助于明确纪检监察机关的职责定位，使其更加专注于监督执纪问责的核心职能，避免因职责不清、定位不准而导致的工作低效和资源浪费。其次，“三转”有助于推动纪检监察工作方式的创新，通过事前预防、标本兼治等措施，形成更加有效的监督机制，提高反腐败斗争的整体效能。再次，“三转”有助于改进纪检监察干部的工作作风，树立良好的社会形象，增强人民群众的信任和支持，为全面深化改革创造良好的社会环境。最后，“三转”有助于构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，从根本上解决腐败问题，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的纪律保障。
二、基层国税部门落实“三转”要求的具体路径
（一）深化认识，统一思想
基层国税部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，充分认识“三转”的重大意义，增强责任感和使命感。通过组织专题学习、集中培训、座谈讨论等多种形式，使全体党员干部深刻理解“三转”的内涵和要求，自觉将“三转”融入到日常工作中，形成上下联动、全员参与的良好氛围。同时，要加强对“三转”政策的宣传解读，通过内部刊物、网站、微信公众号等平台，广泛宣传“三转”的重要意义和具体举措，引导广大税务干部正确认识和积极支持“三转”工作，为“三转”的顺利推进奠定坚实的思想基础。
（二）明确职责，优化职能
基层国税部门要严格按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国监察法》的规定，明确纪检监察部门的职责范围和工作重点，确保纪检监察工作始终围绕中心、服务大局。一是要厘清纪检监察部门与业务部门的职责边界，避免越俎代庖、包揽一切的现象发生。二是要优化内部机构设置，整合监督资源，提高工作效率。三是要建立健全纪检监察工作制度，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。四是要加强与地方纪检监察机关的沟通协调，形成监督合力，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。通过这些措施，使纪检监察部门真正成为监督执纪问责的主力军，为税收事业健康发展保驾护航。
（三）创新方式，提升效能
基层国税部门要积极探索符合自身特点的纪检监察工作方式，不断提升监督执纪问责的效能。一是要加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监督的精准度和时效性。二是要建立风险防控机制，通过对税收业务流程的梳理和分析，查找潜在的风险点，制定相应的防控措施，从源头上防止腐败问题的发生。三是要完善信访举报制度，畅通群众监督渠道，及时受理和处理群众反映的问题，增强监督的公开性和透明度。四是要加强案件查办力度，对发现的违纪违法行为，坚决依法依规严肃处理，形成强有力的震慑效应。通过这些措施，使纪检监察工作更加科学、高效、规范，为税收事业的健康发展提供坚实的纪律保障。
（四）改进作风，树立形象
基层国税部门要严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，树立纪检监察干部的良好形象。一是要强化教育引导，通过组织学习教育、开展警示教育等方式，增强纪检监察干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是要加强监督管理，建立健全内部监督制约机制，严格规范纪检监察干部的行为，防止“灯下黑”现象的发生。三是要强化服务意识，坚持以人民为中心的发展思想，主动深入基层、深入群众，倾听群众呼声，解决群众困难，树立纪检监察干部亲民、爱民的良好形象。四是要加强队伍建设，通过选拔任用、教育培训、考核激励等措施，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍。通过这些措施，使纪检监察干部成为党纪国法的忠实捍卫者，为全面从严治党提供坚强的人才支撑。
三、结语
“三转”是新时代纪检监察工作的重要战略部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。基层国税部门要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实“三转”要求，不断深化认识、明确职责、创新方式、改进作风，努力提升纪检监察工作的科学化、规范化水平，为税收事业的健康发展提供坚强的纪律保障。只有这样，才能在新的历史条件下，更好地履行纪检监察职能，营造良好的税收发展环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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