同志们:
为进一步加强和规范政府性投资项目管理,经县委县政府研究,决定在全县范围内开展中央、省预算内投资项目、政府专项债项目、中央、省级专项资金项目和县本级政府投资200万元以上工程项目专项整治行动。近期,根据县委县政府工作安排,制定了我县《政府性投资工程项目专项整治工作方案》,现结合X办发电〔202x〕27号文件暨“县本级政府投资项目审批及概算管理办法”“政府投资项目中介咨询服务事项采购办法”“政府投资项目中介咨询服务采购上限指导标准(试行)”等3个办法,对相关工作进行部署如下。
一、思想对标,搞明白为什么开展此次专项整治。前期,在中央财政部XX监管局对我县开展的中央财政城镇保障性安居工程绩效评价工作检查中,相关工程项目被指出存在工程款资金拨付缓慢、工程量不实等问题,虽全力对接,做好汇报解释,但对我县工作也造成了极大的被动。从日常掌握的情况来看,以上问题绝非个例,建设手续不全、工程造价偏高、招投标不规范、跟踪监管不严、工程变更较多等问题具有一定普遍性。当前,中央、省、市高度关注政府性投资工程项目领域问题,严格监管已经成为常态,加之年底省委巡视我县,必须未雨绸缪、打好提前量。对此,我们要主动适应越来越严格的监管形势,深刻汲取中央财政城镇保障性安居工程绩效评价工作检查教训,举一反三“治未病”,全面回头自查、逐项整治整改,只有做到面子干净、底子扎实、自身过硬,才能无惧各级的监管核查,才能经得起时间和历史的严格检验。
二、认识到位,责任上肩抓重点攻难点。对全县整治范围内开工或实施的政府性投资工程项目进行深入排查,重点针对202x年以来开工或实施的政府性投资工程问题,着力整治已完工但未及时竣工验收、项目资金及决算环节存在的问题,对政府性投资工程项目建设管理中在立项、招投标、竣工验收环节存在的审批手续不全和建设资金使用不规范等问题进行整改,形成问题清单,明确责任人、整改措施和整改时限,确保问题整改到位。各相关部门要高度重视,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,确保整治工作扎实推进。同时,要建立健全长效管理机制,防止问题反弹,确保政府性投资工程项目管理规范化、制度化。
三、方法科学,确保整治工作取得实效。本次专项整治行动分为自查自纠、集中整治和总结提升三个阶段。第一阶段,各单位要认真对照整治范围和重点,进行全面自查,建立问题台账,制定整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限,并于202x年x月x日前将自查报告报送至县专项整治领导小组办公室。第二阶段,县专项整治领导小组将组织专门力量,对各单位自查情况进行抽查和重点督查,对发现的问题进行现场指导和督促整改,确保问题整改到位。第三阶段,各单位要对整治工作进行全面总结,提炼经验做法,完善管理制度,形成书面报告,于202x年x月x日前报县专项整治领导小组办公室。县专项整治领导小组将对全县整治工作进行综合评估,对表现突出的单位和个人予以表彰,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。
四、强化监督,确保整治工作风清气正。为确保专项整治工作的公正性和透明度,县纪委监委将全程参与监督,对整治过程中发现的违纪违法行为,坚决依法依规查处,绝不姑息。各单位要自觉接受社会监督,广泛听取群众意见,公开整治进展和成效,让整治工作在阳光下运行。同时,要加强宣传引导,通过各种媒体渠道,加大对整治工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围,增强社会各界对政府性投资工程项目管理的信心和支持。
五、深化学习,提高思想认识和业务能力。各单位要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和加强政府投资项目管理的重要论述,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要通过专题培训、座谈交流等形式,加强对相关政策法规的学习,提高工作人员的业务能力和管理水平,确保整治工作顺利推进。同时,要注重总结经验,推广好的做法,不断提升政府性投资工程项目管理的整体水平。
六、加强协作,形成整治工作合力。政府性投资工程项目涉及面广、政策性强,需要各部门密切配合、协同作战。县专项整治领导小组要充分发挥统筹协调作用,定期召开会议,研究解决整治工作中遇到的困难和问题,确保整治工作有序推进。各相关部门要树立大局意识,加强沟通协调,形成工作合力。特别是财政、审计、住建等部门要发挥职能优势,为整治工作提供有力支持和保障。同时,要建立健全信息共享机制,及时通报整治进展情况,共同推动整治工作取得实效。
七、巩固成果,推动长效机制建设。专项整治行动结束后,各单位要认真总结经验,查找不足,进一步完善政府性投资工程项目管理制度,建立健全长效管理机制,防止问题反弹。要加强对政府性投资工程项目的全过程监管,从源头上预防和减少问题的发生。同时,要注重创新管理方式,探索运用信息化手段,提高政府性投资工程项目管理的科学化、精细化水平。县专项整治领导小组将定期对各单位的长效机制建设情况进行检查评估,确保各项制度落实到位,推动政府性投资工程项目管理工作再上新台阶。
同志们,政府性投资工程项目专项整治工作是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是推动经济社会高质量发展的必然要求,也是回应人民群众关切的实际行动。让我们在县委县政府的坚强领导下,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实开展专项整治工作,确保取得实实在在的成效,为加快建设现代化经济强县、美丽和谐社会作出新的更大贡献!
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