今年以来,XX市场监管所紧紧围绕省局、市局年初制定的工作目标,将执法办案作为市场监管的核心任务,通过转变理念、规范管理、精准监管等多方面举措,严格执法,加大执法力度,使执法办案的质量和效能得到了显著提升。截至目前,共办理各类违法案件XX起,罚没入库金额达到XX元,其中单个案件入库金额超过万元的案件有XX起。我们的主要做法如下:
一、转变理念,营造氛围,促进竞争,打造“三优”执法办案环境
(一)转变理念,让思想更优
我们深刻认识到,在依法行政、经济下行压力增大以及服务创业创新等新形势下,市场监管执法办案面临着新的任务和要求。全所上下自觉将市场监管工作的新理念融入到深化改革、促进发展的大局中,将执法办案作为维护市场秩序的重要手段,全面推进“三大转变”:从大办案向办大案转变,从查办传统案件向查办新型案件转变,从单纯办案向标本兼治管理市场转变。同时,建立了内部激励机制,将人员和经费最大限度地向执法办案一线倾斜,将案件的数量、质量、类型、案值、效果等纳入考核激励机制,充分调动了工作人员的积极性,促进了办案理念的转变。
(二)营造氛围,让行动更优
我们通过学习、培训、谈心谈话等多种方式,进一步提升了干部职工对执法办案工作重要性和必要性的认识,努力改变执法观念,提高业务素质。我们让重视办案的理念深入人心,彻底消除了怕麻烦、怕办案的畏难情绪和思想顾虑,全面解决了过去“协商办案、拍肩膀办案、收费办假案”的问题,逐步形成了“学办案、会办案、比办案”的浓厚氛围,实现了从“要我办案”到“我要办案”的转变。所内执法办案人员均形成了不满足于现状,主动积极寻找新案源的习惯。例如,我所分管执法办案的副所长在为某服装超市送照上门的过程中,发现该超市存在大量商标侵权服装,及时组织人员调查取证,最终使经营者承认了错误,从货架上撤下侵权商品,并接受了行政处罚。
(三)促进竞争,让队伍更优
根据机构改革前干部职工从事的工作性质,结合原工商和原食药业务特点,我们合理调整了人员配置,优化了执法办案队伍结构。通过定期开展业务竞赛、技能比武等活动,激发了干部职工的竞争意识和进取精神。我们还建立了完善的培训机制,定期邀请专家进行专题讲座,组织执法人员参加各类业务培训,不断提升他们的法律素养和业务能力。此外,我们注重培养年轻干部,鼓励他们积极参与重大案件的办理,锻炼实战能力,提升综合素质。通过这些措施,我们的执法办案队伍整体素质得到了显著提升,为高效完成执法办案任务提供了坚强保障。
二、规范管理,严格程序,确保执法办案质量
(一)完善制度,规范流程
我们制定了《XX市场监管所执法办案工作规范》,明确了执法办案的各个环节和具体要求,确保每一起案件都严格按照法定程序办理。同时,建立了案件审查机制,成立了由所领导和业务骨干组成的案件审查小组,对每一起案件进行严格审核,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当。我们还建立了案件回访制度,对已办结的案件进行跟踪回访,了解当事人的整改情况,确保执法效果。
(二)强化监督,防范风险
我们建立了内部监督机制,定期对执法办案情况进行检查,发现问题及时纠正。同时,设立了举报投诉电话和邮箱,接受社会监督,确保执法公正透明。我们还加强了对执法人员的廉政教育,签订了廉政承诺书,杜绝执法过程中的不正之风。通过这些措施,有效防范了执法风险,维护了执法公信力。
三、精准监管,创新方法,提升执法办案效能
(一)数据驱动,精准定位
我们充分利用大数据技术,建立了市场监管数据分析平台,通过对各类市场监管数据的分析,及时发现市场违法行为的苗头和趋势,实现精准定位。例如,我们在日常巡查中发现某食品生产企业存在食品安全隐患,立即组织人员进行现场检查,最终查实该企业存在违规使用添加剂的行为,依法进行了处罚。通过数据驱动,我们提高了执法效率,减少了盲目性。
(二)协同作战,形成合力
我们加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合,建立了联合执法机制,形成了执法合力。例如,在查处一起重大商业贿赂案件时,我们与公安机关密切合作,共同收集证据,最终成功破案,涉案金额达数百万元。通过跨部门合作,我们有效提升了执法办案的震慑力和影响力。
(三)创新方法,提高效能
我们积极探索新的执法办案方法,不断创新工作思路。例如,我们引入了无人机巡查技术,对偏远地区和难以到达的区域进行空中巡查,大大提高了巡查效率。我们还建立了线上举报平台,方便群众举报市场违法行为,提高了线索获取的及时性和准确性。通过这些创新举措,我们有效提升了执法办案的效能,更好地维护了市场秩序。
四、总结经验,持续改进,推动执法办案工作再上新台阶
(一)总结经验,巩固成果
我们定期召开执法办案工作总结会议,总结经验,查找不足,制定改进措施。通过总结,我们发现了一些好的做法和典型经验,如在查办某起网络传销案件时,我们采取了“线上取证+线下打击”的模式,取得了显著成效。我们将这些好的做法和经验进行推广,进一步巩固了执法办案成果。
(二)持续改进,提升水平
我们坚持问题导向,针对执法办案中存在的问题,不断改进工作方法。例如,我们在执法过程中发现,一些小微企业对法律法规不够熟悉,容易发生违法行为。为此,我们开展了“送法进企业”活动,组织法律专家为企业提供法律咨询和培训,帮助他们规范经营行为,减少违法行为的发生。通过持续改进,我们的执法办案水平不断提高,为维护市场秩序、促进经济发展作出了积极贡献。
总之,今年以来,XX市场监管所在省局、市局的正确领导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,通过转变理念、规范管理、精准监管等多方面举措,严格执法,加大执法力度,使执法办案的质量和效能得到了显著提升。我们将继续努力,不断总结经验,持续改进工作,推动执法办案工作再上新台阶,为维护市场秩序、促进经济发展作出更大的贡献。
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