以前，在城市里，很少有人关心民工，很少有人理解民工，很少有人支持民工。现在，在城市里，几乎没有人能离开过民工。一条条宽敞整洁的马路，一片片挺拔秀丽的楼群，都凝结着他们辛勤的汗水和青春，他们默默无闻地在为城市工作着、服务着，他们奉献出了青春、力量，方便了千百万城市居民的生活，为城市的运转发挥着不可替代的作用，他们就是进城民工——城市里的流动人口。流动人口与城市管理随着市场经济体制的不断完善，市场进一步开放，城市化进程加快，特别是加入WTO以后，人口的流动将会进一步增多，农村剩余劳动力将会以更大的幅度涌入城市和经济相对发达地区务工、经商。一方面为城市建设提供了大量的劳动力，促进了城市的繁荣和发展。另一方面，由于流动人口绝大部分来自四面八方较为落后的农村，对整个城市管理的要求缺乏了解，加上总体素质偏低，给城市稳定和环境卫生带来了巨大的压力和很多的难题。解决得好，就能有效地促进城市的稳定和繁荣，解决得不好，将严重制约城市的持续发展。因此，流动人口工作的好与差，直接体现着一个城市、一个地区的管理水平。
流动人口的作用与问题自80年代初，全国从农村流入城市的人口从几千万，以“滚雪球”的方式，不断扩大到20xx年以后的近2亿人。江泽民同志在十六大报告中明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。20xx年10月14日，中共中央在关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中，更进一步明确了“农村富裕劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径”。这是党中央对民工进城及人口流动在市场经济中，在全面建设小康社会中，作用和意义的肯定。流动人口不断涌入城市，大量集结，是现代城市建设不可缺少的生力军，同时也给城市带来了巨大的压力。如治安隐患增多，治安事故的发生频率提高，环境卫生状况恶化，以及社会矛盾的加剧等，这些都是需要我们正视并积极应对的问题。
面对这些挑战，各级政府和相关部门已经采取了一系列措施，力求在保障流动人口权益的同时，提升城市管理的科学化、精细化水平。首先，加强了对流动人口的法制教育和服务管理，通过举办各类培训班、讲座等形式，普及法律知识，增强他们的法治意识和社会责任感。同时，建立健全流动人口信息管理系统，利用现代信息技术手段，实现对流动人口的有效监管和服务，确保他们在享受城市公共资源的同时，也能遵守相关法律法规，维护良好的社会秩序。
其次，加大了对流动人口居住环境的改善力度，通过建设廉租房、公租房等方式，为他们提供安全、卫生、舒适的居住条件。这不仅有助于缓解城市住房紧张的局面，也有利于减少因居住条件恶劣引发的社会问题。此外，还注重提升流动人口的职业技能，通过开展职业技能培训，帮助他们掌握更多实用的技术，提高就业竞争力，从而更好地融入城市生活，为城市发展贡献力量。
再次，针对流动人口子女教育问题，各地政府纷纷出台政策，确保他们能够平等接受义务教育。例如，放宽户籍限制，允许符合条件的流动人口子女在当地学校就读；加大对流动人口集中区域学校的投入，改善教学设施，提高教学质量；鼓励和支持社会力量参与流动人口子女教育事业，形成政府主导、社会参与的良好局面。这些举措有效保障了流动人口子女受教育的权利，促进了教育公平，也为他们未来的发展奠定了坚实的基础。
最后，为了更好地服务和管理流动人口，一些地方政府还积极探索创新机制，如建立流动人口服务中心，提供包括就业咨询、法律援助、健康体检等多项服务；推行积分入户制度，让长期在城市工作生活的流动人口有机会成为正式市民，享受更多的公共服务和社会福利。这些创新举措不仅提升了流动人口的幸福感和归属感，也增强了城市对外来人才的吸引力，促进了城市的可持续发展。
总之，随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口已经成为推动城市发展不可或缺的重要力量。如何在保障流动人口合法权益的前提下，有效应对由此带来的各种挑战，实现城市与流动人口的和谐共生，是我们面临的一项长期而艰巨的任务。这就要求我们在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，坚持问题导向，不断创新工作思路和方法，全面提升流动人口服务管理水平，努力构建更加公平、公正、和谐的城市社会环境。只有这样，才能真正实现城市的繁荣发展和人民群众的幸福安康，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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