同志们:
今天,我们召开乡镇人大工作会议,目的是进一步贯彻落实中央、省、市、县委人大工作会议精神,打造乡镇人大特色品牌,践行全过程人民民主。刚才,xx同志通报了202x年度乡镇人大工作和履职优秀代表情况,组织学习了十四届全国人大一次会议相关精神;xx、xx、xx3个乡镇人大作了典型发言;xx同志总结了202x年全县乡镇人大工作,部署安排了202x年全县乡镇人大工作,会后,请大家认真学习有关内容,相互借鉴、共同提高,高质量落实年度工作任务。总体来讲,202x年,各乡镇人大紧紧围绕全县经济社会发展大局,立足工作实际,认真履行宪法和法律赋予的职责,大胆探索,锐意进取,在服务大局、依法监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面有亮点有特色,各项工作都取得了明显的成绩,为推进“富美华容”建设作出了积极贡献,值得充分肯定。同时,在推进乡镇人大工作中也存在代表活动形式单一、监督实效不强、宣传效果不佳等问题,为进一步推进乡镇人大工作,更好发挥人大作用,结合今年工作重点,我再强调四个方面的意见。
一、要增强对人大工作的认识
当下,部分乡镇干部、群众甚至乡镇党委主要负责人对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足,部分同志认为乡镇人大工作是软任务、可有可无,乡镇人大的法律地位没有得到充分重视。党委主要负责同志重视的,人大工作就搞得好一些;党委主要负责同志不重视的,人大工作就明显滞后、甚至是推不动。同时,存在靠惯性思维开展人大工作,认为原来就是这么搞的,一直都是这么搞的,缺少创新开展人大工作的动力和信心。在这里,我要强调一下,自中央、省、市、县委人大工作会议召开以来,各级党委对人大工作的认识迈向了新台阶,我们要以更高的站位来看待人大工作。
从党委的角度看人大工作。人大工作是党委工作的重要组成部分,是党的全面领导在国家政治生活中的重要体现。党的十八大以来,党中央高度重视人大工作,把坚持和完善人民代表大会制度放在更加突出的位置,作出了一系列重大决策部署,为我们做好人大工作提供了根本遵循。特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻回答了新时代我国人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,为我们在新的历史条件下推进人大工作指明了方向。因此,各级党委必须从全局和战略的高度,充分认识人大工作的重要性,切实加强对人大工作的领导和支持,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
2. 从法治的角度看人大工作。人大作为国家权力机关,其核心职能是立法和监督。通过立法,人大可以为经济社会发展提供坚实的法律保障;通过监督,人大可以促进政府依法行政、法院公正司法,推动各项法律法规的有效实施。近年来,随着全面依法治国战略的深入推进,人大在法治建设中的作用日益凸显。特别是在推进乡村振兴、生态环境保护等重点领域,人大通过制定和修订相关法律法规,为地方经济社会发展提供了有力的法治支撑。因此,我们必须深刻认识到,人大工作不仅是政治任务,更是法治建设的重要环节,必须以法治思维和法治方式开展人大工作,不断提高人大工作的法治化水平。
3. 从民主的角度看人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要实现形式,是人民群众当家作主的主要途径和最高实现形式。通过人大,人民群众可以参与国家和社会事务的管理,表达自己的意愿和诉求,实现自身的权益。因此,人大工作本质上是人民的工作,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断丰富和发展全过程人民民主。在具体实践中,我们要进一步完善人大代表联系群众制度,畅通民意表达渠道,确保人民群众的意见和建议能够及时传递到决策层;要充分发挥人大代表的作用,鼓励和支持代表深入基层、贴近群众,广泛听取民声、反映民意,真正使人大工作成为联系和服务群众的重要桥梁和纽带。
二、要提升人大工作的能力和水平
面对新时代的新任务新要求,各级人大及其常委会必须不断提升自身的能力和水平,更好地适应新形势、应对新挑战、完成新使命。
加强理论武装。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会其精神实质和核心要义,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。要紧密结合实际,学以致用,将理论学习成果转化为推动人大工作的强大动力。同时,要注重学习现代经济、科技、文化、社会管理等多方面的知识,不断提高自身的综合素质和专业能力,努力成为人大工作的行家里手。
2. 强化履职能力。要围绕全县经济社会发展的中心任务,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,依法履行好宪法和法律赋予的各项职责。要加强调查研究,深入了解社情民意,准确把握经济社会发展的趋势和规律,提出有针对性、可行性的意见建议,为县委、县政府科学决策提供参考。要强化监督实效,建立健全监督工作机制,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种监督方式,确保法律法规得到有效执行,推动政府依法行政、法院公正司法。要充分发挥人大代表的作用,支持和保障代表依法履职,密切联系群众,反映群众呼声,解决群众困难,不断增强人大工作的实效性和影响力。
3. 创新工作方法。要勇于探索、敢于创新,不断改进和完善人大工作的体制机制和方式方法。要善于运用互联网、大数据等现代信息技术手段,提高人大工作的信息化水平,实现人大工作的智能化、高效化。要积极探索人大工作的特色和亮点,形成一批可复制、可推广的经验做法,为全县乃至更大范围的人大工作提供有益借鉴。要注重总结经验、提炼规律,及时发现和解决工作中存在的问题,不断提升人大工作的质量和水平。
三、要深化人大工作的改革与创新
面对新时代的新形势新任务,各级人大及其常委会必须不断深化改革,创新工作方式,以改革创新的精神推动人大工作不断取得新进展。
推进制度创新。要按照党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,积极推进人大工作制度和运行机制的改革,优化人大内部机构设置,理顺工作关系,提高工作效率。要完善人大常委会组成人员履职考核评价体系,建立健全代表履职激励机制,激发代表履职的积极性和创造性。要健全人大及其常委会的议事规则和工作程序,确保人大工作规范有序、高效运转。
2. 深化监督创新。要创新监督方式,拓展监督领域,增强监督实效。要加强对重大民生项目的监督,确保项目资金使用的透明度和效益。要加大对生态环境保护、食品安全等重点领域的监督力度,推动相关法律法规的全面落实。要探索建立第三方评估机制,引入专业机构对政府工作进行独立评估,提高监督的专业性和权威性。要完善监督结果反馈和整改机制,确保监督发现问题得到有效解决,防止监督流于形式。
3. 促进代表工作创新。要建立健全代表联络机制,完善代表联系选民制度,拓宽代表联系群众的渠道和方式。要创新代表培训方式,采取集中培训、网络培训、实地考察等多种形式,提高代表履职能力。要搭建代表履职平台,支持代表依法开展调研、视察等活动,为人大代表更好地履行职责创造条件。要探索建立代表履职档案,记录代表履职情况,作为评选优秀代表的重要依据,增强代表履职的责任感和荣誉感。
四、要加强党对人大工作的领导
党的领导是做好人大工作的根本保证。各级党委必须切实加强对人大工作的领导,确保人大工作始终沿着正确的方向前进。
坚持党对人大工作的全面领导。要坚决贯彻党中央关于人大工作的决策部署,确保党的路线方针政策和县委的重大决策在人大工作中得到全面落实。要定期听取人大工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题,支持人大依法行使职权,充分发挥人大在推进经济社会发展中的重要作用。要注重选拔任用熟悉人大工作、德才兼备的干部,为人大工作提供坚强的组织保障。
2. 支持人大依法履职。各级党委要支持人大依法履行宪法和法律赋予的职责,尊重和支持人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权和任免权。要建立健全党委与人大之间的沟通协调机制,及时通报重要情况,协调解决重大问题,确保人大工作顺利开展。要支持人大依法开展监督工作,督促政府及相关部门认真整改人大监督中发现的问题,确保监督效果落到实处。
3. 强化人大自身建设。各级人大及其常委会要以党的政治建设为统领,全面加强党的建设,确保人大工作始终保持正确的政治方向。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立人大良好的形象。要加强人大机关作风建设,建立健全内部管理制度,提高机关运行效率。要注重培养和选拔优秀年轻干部,为人大事业持续健康发展提供人才支撑。
同志们,做好新时代的人大工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为推进“富美华容”建设,谱写新时代人大工作新篇章而努力奋斗!
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