为深入贯彻中央精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委、市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想着力解难题促发展惠民生的意见要求，全面落实“3815”战略发展目标和系列三年行动，统筹推进资源经济、园区经济、口岸经济，着力解难题、促发展、惠民生，努力闯出一条民族地区现代化建设新路子，制定本实施意见。
一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，唱响“实干兴普、奋勇争先”主旋律的新篇章
习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我们改造主观世界和客观世界的强大思想武器。要提前谋划、抓好衔接，扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一，切实将主题教育成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。
强化理论武装。坚持学原文、悟原理，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，制定并实施好理论学习教育计划，扎实开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲活动，切实把全县各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2. 深入调查研究。严格落实关于大兴调查研究的部署要求，领导干部要采取“四不两直”方式，带头扑下身子、沉到基层调查研究、把脉问诊，准确了解群众所思所想、所忧所盼，切实做到在一线解决问题、推进工作。通过深入基层，广泛听取群众意见，了解实际情况，找出问题症结，提出切实可行的解决方案，确保各项工作更加贴近实际、贴近群众，真正解决群众关心的热点难点问题。
3. 突出实干实效。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的实际能力，主动思变求变，创造性开展工作。各级党员干部要以身作则，带头实干，树立良好的工作作风，以实际行动赢得群众的信任和支持。通过一系列务实举措，推动各项政策落地见效，确保人民群众真正受益。
4. 深入检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，系统梳理调查研究发现的、推动发展中遇到的、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、督察、审计等反馈问题，建立问题清单，明确整改责任和时限，逐一整改落实。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保问题整改到位，取得实实在在的成效。通过持续深入的检视整改，不断改进工作作风，提高工作效能，增强服务意识，提升群众满意度。
二、聚焦高质量发展，加快推进资源经济、园区经济、口岸经济建设
（一）优化资源配置，促进资源经济高效利用
加强资源调查与评估。组织专业团队，对全县各类自然资源进行全面调查和评估，摸清资源底数，建立资源数据库，为科学决策提供依据。加强与科研机构的合作，引进先进的资源勘探技术和设备，提高资源勘探的精准度和效率。通过科学规划，合理布局，确保资源开发与生态保护相协调，实现可持续发展。
2. 推进资源产业化发展。依托丰富的资源优势，积极引进和培育一批资源加工企业，延长产业链条，提高资源附加值。支持企业加大技术研发投入，推动资源深加工和综合利用，减少资源浪费。鼓励企业与高校、科研院所合作，共建研发平台，提升技术创新能力，打造具有竞争力的资源产业体系。
3. 强化资源管理与保护。建立健全资源管理制度，加强对资源开发利用的监管，防止过度开发和无序竞争。加大对非法开采、破坏资源行为的打击力度，维护正常的市场秩序。加强生态环境保护，严格控制污染物排放，确保资源开发与环境保护相协调。通过严格的管理和保护措施，确保资源的可持续利用，为经济社会发展提供坚实支撑。
（二）优化园区布局，提升园区经济整体水平
完善园区规划。按照“科学规划、合理布局、集约发展”的原则，优化园区空间布局，明确功能定位，避免同质化竞争。加强与周边地区的协调联动，形成优势互补、错位发展的格局。完善基础设施建设，提升园区综合承载能力，吸引优质项目入驻。
2. 优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供便捷高效的服务。加大政策支持力度，出台一系列优惠政策，降低企业运营成本，激发企业发展活力。加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，解决企业资金瓶颈问题。通过优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户园区，推动园区经济快速发展。
3. 提升科技创新能力。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所合作，共建研发中心和技术转移平台，加快科技成果转化应用。引进高层次人才，组建高水平创新团队，提升园区整体创新水平。通过提升科技创新能力，增强园区的核心竞争力，推动园区经济向高质量发展转型。
（三）深化开放合作，推动口岸经济发展
优化口岸功能。加快口岸基础设施建设，提升通关效率和服务水平。完善口岸综合服务体系，提供便捷高效的通关环境。加强与周边国家和地区的交流合作，拓展国际物流通道，提升口岸对外开放水平。通过优化口岸功能，提升口岸的吸引力和竞争力，为外贸企业提供更好的服务。
2. 培育外贸新业态。支持企业利用跨境电商、市场采购贸易等新型贸易方式，拓展国际市场。鼓励企业开展对外投资合作，参与国际产能合作，提升国际竞争力。加大对出口企业的扶持力度，帮助企业开拓国际市场，扩大出口规模。通过培育外贸新业态，推动外贸结构优化升级，提升外贸质量和效益。
3. 优化外贸环境。简化外贸审批流程，降低外贸企业运营成本。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。加强与国际规则对接，提升外贸企业的国际竞争力。通过优化外贸环境，吸引更多的外贸企业落户，推动口岸经济快速发展。
三、着力解难题、促发展、惠民生，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感
（一）破解发展难题，推动经济社会持续健康发展
优化产业结构。围绕“3815”战略发展目标，大力发展新兴产业，优化传统产业，推动产业结构转型升级。支持企业加大技术改造和设备更新力度，提升生产效率和产品质量。鼓励企业加强品牌建设，提升品牌影响力和市场竞争力。通过优化产业结构，推动经济高质量发展。
2. 扩大有效投资。加大基础设施建设力度，补齐交通、水利、能源等领域的短板，提升公共服务水平。鼓励民间资本参与重大项目建设，拓宽投资渠道，激发社会投资活力。加强项目储备和前期工作，确保项目顺利推进。通过扩大有效投资，拉动经济增长，促进就业增收。
3. 促进消费升级。优化消费环境，提升消费品质，满足人民群众多样化、个性化消费需求。支持传统商贸企业转型升级，发展电子商务、新零售等新型消费模式。鼓励发展文化旅游、健康养老等服务业，丰富消费供给。通过促进消费升级，释放消费潜力，推动经济持续健康发展。
（二）改善民生福祉，提升人民群众的获得感幸福感安全感
加强社会保障体系建设。完善基本养老保险制度，提高养老金待遇水平。健全医疗保险制度，扩大医疗保障覆盖面。完善失业保险制度，保障失业人员基本生活。加强社会救助，帮助困难群体渡过难关。通过加强社会保障体系建设，织密社会保障网，让人民群众共享改革发展成果。
2. 促进就业创业。加大就业创业扶持力度，提供技能培训、创业指导等服务，帮助各类群体实现就业创业。支持小微企业和个体工商户发展，创造更多就业岗位。加强就业援助，帮助就业困难人员实现就业。通过促进就业创业，增加居民收入，提升人民群众的幸福感。
3. 改善居住条件。加快推进棚户区改造，改善城市低收入家庭住房条件。加大农村危房改造力度，确保农村贫困人口住房安全。加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，维护消费者合法权益。通过改善居住条件，提升人民群众的生活质量。
4. 推进教育事业发展。加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。加强教师队伍建设，提升教师素质。推进教育公平，保障每一个孩子都能接受优质教育。通过推进教育事业发展，培养更多优秀人才，为经济社会发展提供智力支持。
5. 加强医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，完善医疗服务体系，提高医疗服务水平。加强公共卫生体系建设，提升疾病预防控制能力。加强基层医疗卫生服务，方便群众就近就医。通过加强医疗卫生服务，保障人民群众身体健康，提升人民群众的安全感。
总之，通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展各项工作，我们有信心、有能力破解发展难题，推动经济社会持续健康发展，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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