某县长在县委财经委x年第一次会议上的讲话提纲

　　同志们：

　　等一下，县委领导将进行全面部署，我们要认真领会、抓好落实。财税工作在政府工作中具有特殊的地位，是保障民生、确保各项行政事业单位正常运转的基本需求，是推动经济社会发展的必要支撑。当前，我县财税主要面临三个方面的问题：一是财税基础不够扎实。202x年全县税收收入XX亿元，完成年初预算XX%，减收XX万元，同比下降XX%，税性比为XX%，居全市倒数第一。截至3月X日，地方一般公共预算收入XX万元，其中税收收入XX万元、非税收入XX万元；税性比XX%。预计一季度，地方一般公共预算收入XX万元，同比增收XX万元，增长XX%；税性比与上年持平。此外，受今年新出台的组合式减税降费政策和制造业中小微企业延缓缴纳税费等措施的影响，预计今年将减收县级税收XX万元。同时，我县大额退税较多，包括增值税进项退税、土地增值税清算退税等约XX亿元。

　　二是财税结构不够合理。首先，产业结构对我县财税收入产生了显著影响。我县以纺织、矿产、林产为主导产业，但纺织、林产均属于原材料、初加工产业，附加值较低。202x年，纺织产业产值占全县总产值的XX%，竹木产业产值占比XX%，整体工业经济效益指数绝对值为XX，位居全市倒数。这种产业结构导致企业虽然增产但不增值的现象较为普遍，税收贡献率不高。其次，矿产业的税收收入大幅下降。从201x年的XX万元降至202x年的XX万元，202x年减收XX万元，比降XX%。这不仅影响了财政收入，也反映了资源型经济的脆弱性。再次，我县对土地出让收入的依赖程度较高，但土地出让未达到预期目标。202x年，全县共出让XX宗土地，收入XX亿元，比预期（XX亿元）减少XX亿元，下降......

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