根据市委统一部署，202x年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对市市场监管局进行了巡察，x月x日，巡察组将巡察意见向我局进行了反馈。针对反馈意见，局党组高度重视，多次专题研究，认为巡察组反馈指出的市市场监管局在坚持党的领导、加强党的建设等5个方面存在的问题和不足客观公正，一针见血，提出的意见和建议紧密联系实际，针对性强，我局全面接受采纳，立行立改。为高标准、高质量完成各项整改任务，结合全市市场监管系统实际，特制定整改方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委巡察工作部署，坚持党要管党、从严治党，按照“党组领导、分工负责，统筹兼顾、全面整改，整体联动、密切配合，标本兼治、务求实效”的原则，突出问题导向，建立整改清单，落实整改责任，强化整改措施，扎实整改突出问题。进一步健全完善管党治党各项制度，全面加强党的领导，严明党的纪律，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实落实“两个责任”，确保新时代党的建设总要求落地生根，用市场监管事业高质量发展为市委、市政府各项决策部署落地见效提供坚实保障。
二、整改内容及措施
（一）在坚持党的领导方面
关于落实市委市政府重大决策不力的问题。对市委市政府决策贯彻落实不到位、执行不力。市政府在全国文明城市创建工作中，明确要求市场监管部门加强对“五小”车辆的源头监管，但市场上仍然存在无证经营和销售车辆未经3C认证的行为。在食品安全监管方面，对“四个最严”要求并未严格执行到位，存在食品安全隐患。
整改措施：一是提高站位，树立大局意识。在政治上高站位，增强大局意识，充分认识文明城市创建和食品安全监管工作的重要性，切实履行市场监管职责，加强与相关部门的协调配合，形成工作合力。二是建立健全长效机制。制定《市市场监管局落实市委市政府重大决策工作机制》，明确各部门职责，细化工作流程，确保每一项决策都能得到有效落实。三是加大监督检查力度。成立专项督查组，定期对各区县市场监管部门落实情况进行检查，发现问题及时督促整改，确保各项工作任务落到实处。四是强化考核评价。将落实市委市政府重大决策情况纳入年度绩效考核体系，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。
2. 关于党建工作弱化的问题。局党组对党建工作重视不够，基层党组织建设存在薄弱环节，部分党员党性观念淡薄，组织生活质量不高，党员教育管理松散。
整改措施：一是强化党建责任落实。严格落实局党组书记抓党建第一责任人职责，定期召开党组会议研究党建工作，解决党建工作中的重大问题。二是加强基层党组织建设。开展“基层党建提升年”活动，通过选优配强基层党组织书记、加强党员教育培训、规范党内组织生活等方式，全面提升基层党组织的组织力和战斗力。三是严格党员教育管理。制定《市市场监管局党员教育管理办法》，严格落实“三会一课”制度，丰富党员教育形式，增强党员教育的针对性和实效性。四是深化党风廉政建设。持续开展廉政警示教育，加强关键岗位和重要环节的风险防控，营造风清气正的政治生态。
（二）在加强党的建设方面
关于理论学习不够深入的问题。局党组理论中心组学习计划不周密，学习内容单一，缺乏针对性和系统性，部分党员干部对党的最新理论成果理解不深、把握不准。
整改措施：一是优化学习计划。制定科学合理的年度学习计划，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重点内容，分阶段、分专题开展学习，确保学习的系统性和连续性。二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下研讨相结合的方式，增强学习的吸引力和感染力。三是加强学习交流。定期举办学习研讨会，邀请专家学者作辅导报告，组织党员干部分享学习心得，促进相互启发、共同提高。四是强化学习考核。建立学习效果评估机制，通过考试、调研等形式检验学习成果，确保学习取得实效。
2. 关于干部队伍建设滞后的问题。局党组在干部选拔任用上存在唯票取人、唯分取人现象，部分年轻干部培养使用不够，干部队伍结构不合理。
整改措施：一是完善干部选拔任用机制。修订《市市场监管局干部选拔任用工作办法》，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重考察干部的实际工作能力和群众公认度，避免简单以票取人、以分取人。二是加强年轻干部培养。实施“青年英才培养工程”，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，拓宽年轻干部成长路径，加快优秀年轻干部的选拔和使用。三是优化干部队伍结构。结合机构改革和职能调整，合理配置干部资源，注重选拔具有专业背景和实践经验的干部，提升干部队伍的专业化水平。四是强化干部监督管理。建立干部日常监督和考核评价机制，加强对干部履职情况的跟踪问效，及时发现和纠正干部中存在的问题。
（三）在全面从严治党方面
关于党风廉政建设责任落实不到位的问题。局党组对党风廉政建设工作重视不够，压力传导层层递减，部分基层单位党风廉政建设存在虚化、弱化现象。
整改措施：一是压实主体责任。局党组书记要切实履行好第一责任人职责，带头落实党风廉政建设责任制，定期听取党风廉政建设工作汇报，研究解决重大问题。二是健全责任体系。制定《市市场监管局党风廉政建设责任分解表》，明确各级党组织和领导干部的责任清单，确保责任到人、任务到岗。三是强化监督检查。成立党风廉政建设督查组，定期对各基层单位落实情况进行检查，发现问题及时督促整改，确保各项任务落到实处。四是严肃追责问责。对党风廉政建设责任落实不力、问题突出的单位和个人，严格按照有关规定进行问责，形成有力震慑。
2. 关于作风建设不够扎实的问题。局机关作风漂浮，部分工作人员服务意识不强，办事效率低下，群众反映强烈。
整改措施：一是深入开展作风建设专项整治。围绕“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，开展专项治理行动，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。二是优化政务服务环境。推进“互联网+政务服务”建设，简化审批流程，压缩办理时限，提高服务质量和效率。三是加强政风行风评议。邀请社会各界人士参与政风行风评议，广泛收集意见和建议，及时改进工作作风。四是严格执纪问责。加大对违反中央八项规定精神和廉洁自律规定的查处力度，对顶风违纪的典型案例予以公开曝光，营造风清气正的工作氛围。
（四）在推动改革发展方面
关于改革创新意识不强的问题。局党组在推进市场监管体制改革中思路不清晰，措施不具体，部分领域改革进展缓慢。
整改措施：一是解放思想，转变观念。组织全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会全面深化改革的重大意义，增强改革的自觉性和主动性。二是明确改革方向。围绕建设现代化市场监管体系的目标，制定《市市场监管局深化改革三年行动计划》，明确改革的重点领域和关键环节。三是细化改革措施。针对市场监管体制中存在的问题，逐一研究提出具体的改革举措，确保改革任务有序推进。四是强化改革保障。建立健全改革容错纠错机制，鼓励和支持干部职工大胆探索、勇于创新，营造支持改革、促进发展的良好环境。
2. 关于服务经济发展能力不足的问题。局党组在服务企业发展、优化营商环境等方面措施不多，企业获得感不强。
整改措施：一是优化政策供给。围绕市场主体需求，出台一系列扶持政策，从资金、技术、人才等方面给予企业更多支持。二是提升服务水平。深化“放管服”改革，进一步简化审批程序，压缩办理时间，为企业提供更加便捷高效的服务。三是搭建服务平台。依托“互联网+”技术，建立企业服务平台，提供政策咨询、市场信息、法律援助等全方位服务。四是强化跟踪问效。建立企业服务回访机制，定期了解企业需求和困难，及时调整服务措施，确保服务效果。
（五）在维护社会稳定方面
关于矛盾纠纷化解不及时的问题。局党组在处理消费者投诉举报、企业纠纷等方面反应迟缓，部分矛盾纠纷未能得到妥善解决。
整改措施：一是健全矛盾纠纷化解机制。建立“12315”消费者投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，确保消费者的合法权益得到及时维护。二是加强矛盾纠纷排查。定期开展市场巡查，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷，防止事态扩大。三是强化部门协作。加强与公安、司法等部门的沟通协作，形成矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾纠纷化解效率。四是提升调解能力。组织工作人员参加调解技能培训，提高依法调解、有效化解矛盾纠纷的能力。
2. 关于社会信用体系建设滞后的问题。局党组在推进社会信用体系建设中措施不力，信用信息归集共享不畅，失信惩戒机制不健全。
整改措施：一是加强组织领导。成立社会信用体系建设领导小组，明确职责分工，统筹推进社会信用体系建设各项工作。二是完善信用信息平台。依托大数据技术，建设全市统一的信用信息平台，实现信用信息的归集、共享和应用。三是健全信用评价体系。制定《市市场监管局信用评价管理办法》，建立科学合理的信用评价指标体系，对市场主体进行动态信用评价。四是强化信用监管。加大对失信行为的惩处力度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造良好的信用环境。
总之，局党组将以此次巡察为契机，以问题为导向，以整改为抓手，全面加强党的领导，深入推进党的建设，坚定不移推进全面从严治党，不断提升市场监管能力和水平，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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