为进一步推动全面从严治党向纵深发展，经市委同意，决定开展市委第三轮巡察，对市总工会、团市委、市妇联、市科协、市科技局、市统计局、市大数据局、市信访局8个市直部门单位开展常规巡察。现制定巡察工作方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握全国、全省巡视工作会议要求，扎实推进巡察全覆盖，准确把握政治属性和工作定位，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况、党组织建设情况等方面开展巡察监督，深入查找责任问题、腐败问题、作风问题、形式主义官僚主义突出问题，通过发挥巡察震慑、遏制和治本作用，督促党组履行好职责使命，为高质量发展提供坚强政治保障。
二、巡察重点内容
重点查找以下问题：一是落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神情况，贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话和指示批示情况。二是落实全面从严治党战略部署情况。重点了解党组落实主体责任、纪检监察机关履行监督责任、落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”、领导干部廉洁自律等情况。三是落实新时代党的组织路线情况。重点了解领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、选人用人、落实“三个区分开来”等情况，着力发现执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度不严，机关党建工作不力、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，领导干部不担当不作为，干部日常管理薄弱，违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官、档案造假等问题。四是落实巡视巡察、审计、主题教育整改情况。对照上次巡视巡察反馈、审计移交的问题清单，检查整改落实情况，防止问题反弹，确保整改到位。
三、巡察方式与步骤
本次巡察将采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、召开座谈会、走访调研、受理来信来电来访等多种方式进行。巡察组将在每个被巡察单位驻点约一个月时间，具体时间安排根据实际情况确定。巡察工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
（一）准备阶段
制定巡察方案：根据市委巡察工作领导小组的要求，结合被巡察单位的特点，制定详细的工作方案，明确巡察的重点、方法和步骤。
2. 组建巡察组：从市纪委、市委组织部、市委宣传部等相关部门抽调精干力量组成巡察组，确保巡察队伍的专业性和权威性。
3. 培训动员：对巡察组成员进行业务培训，确保每位成员熟悉巡察工作的政策法规、程序和方法，增强巡察工作的针对性和实效性。同时，召开巡察动员会，宣布巡察任务，明确工作要求，营造良好的巡察氛围。
（二）实施阶段
进驻动员：巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，向被巡察单位全体人员通报巡察任务、工作安排和纪律要求，听取被巡察单位主要负责人关于单位基本情况和近年来工作情况的汇报。
2. 深入了解：通过个别谈话、查阅资料、实地考察等方式，深入了解被巡察单位在落实党的路线方针政策、全面从严治党、党的组织建设等方面的情况。个别谈话对象包括被巡察单位领导班子成员、中层干部、普通职工以及服务对象等，确保谈话对象的广泛性和代表性。
3. 受理举报：设立专门的举报电话和邮箱，接受群众来信来电来访，收集问题线索，及时回应群众关切。
4. 分析研判：巡察组定期召开会议，分析研究巡察中发现的问题，梳理问题线索，形成初步意见和建议。
（三）总结阶段
形成报告：巡察结束后，巡察组要及时整理汇总巡察情况，撰写巡察报告，客观反映被巡察单位存在的问题，提出整改建议。
2. 反馈意见：巡察报告经市委巡察工作领导小组审核后，由巡察组向被巡察单位反馈巡察意见，指出存在问题，提出整改要求。
3. 督促整改：被巡察单位要在收到巡察反馈意见后，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，确保问题整改到位。巡察组将适时开展“回头看”，检查整改落实情况，巩固巡察成果。
四、工作要求
提高政治站位：巡察工作是加强党内监督的重要手段，是推进全面从严治党的重要措施。各被巡察单位要充分认识巡察工作的重要性，积极配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。
2. 严格遵守纪律：巡察组成员要严格遵守巡察工作纪律，坚持原则，公道正派，清正廉洁，树立良好形象。被巡察单位及其工作人员要自觉接受巡察监督，如实反映情况，不得隐瞒事实、干扰巡察工作。
3. 注重工作实效：巡察工作要坚持问题导向，深入查找问题，敢于揭露矛盾，推动解决问题。要注重巡察成果的运用，通过巡察促进被巡察单位改进工作作风，提升工作效能，推动各项工作取得新进展。
4. 加强舆论引导：巡察期间，要加强对巡察工作的宣传报道，及时发布巡察动态，回应社会关切，营造良好的舆论环境。同时，要严格保密纪律，未经批准，任何单位和个人不得擅自对外泄露巡察工作信息。
五、组织领导
为确保巡察工作顺利开展，成立市委第三轮巡察工作领导小组，由市委常委、市纪委书记担任组长，市委常委、组织部部长担任副组长，成员由市纪委、市委组织部、市委宣传部等部门负责人组成。领导小组下设办公室，负责巡察工作的具体组织实施。各被巡察单位也要成立相应的工作机构，配合巡察组做好相关工作。
六、保障措施
人员保障：巡察组成员由市委巡察工作领导小组统一调配，确保巡察队伍的专业性和权威性。巡察组成员在巡察期间脱离原工作岗位，全身心投入巡察工作。
2. 经费保障：巡察工作所需经费纳入市级财政预算，确保巡察工作顺利进行。
3. 后勤保障：巡察组进驻期间，被巡察单位要提供必要的办公条件和生活保障，确保巡察组能够安心工作。
4. 技术支持：利用现代信息技术手段，提高巡察工作效率。建立巡察工作数据库，实现信息资源共享，提升巡察工作的科学化水平。
通过上述措施，确保市委第三轮巡察工作取得实效，为推动我市全面从严治党向纵深发展，促进经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
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