为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取近年来全市发生的安全生产典型事故教训，按照省委统一部署安排，市委决定自即日起到7月底，在全市范围内开展安全生产隐患大整治专项行动（以下简称专项行动），特制定具体方案如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品、旅游、消防等重点行业领域，按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、责任落实零容忍”的要求，切实提高安全生产重大风险隐患排查整改质量，提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险，有效预防各类生产安全事故，为全市经济社会发展营造良好稳定的安全生产环境。
二、组织领导
市政委成立专项行动领导小组，市长XX任组长，班子成员为副组长，安委会成员单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市应急管理局，副市长XX任办公室主任，负责统筹协调专项行动的组织实施。领导小组将定期召开会议，研究解决专项行动中的重大问题，确保各项措施落到实处。各相关部门和单位也要成立相应的组织机构，明确职责分工，确保专项行动有序开展。
三、范围和重点
按照安全生产属地管理原则，全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位都要开展专项行动。重点在7个领域开展大排查、大整治、大执法。
（一）建筑施工领域
建筑施工复产复工手续完备情况：全面检查建筑施工单位的复工复产手续是否齐全，安全生产条件是否符合要求，确保所有项目在具备安全条件的前提下恢复施工。
2. 开展改扩建建筑物、老旧危房等建筑隐患专项排查情况：对全市范围内正在进行改扩建的建筑物进行全面排查，特别是老旧危房的安全状况，及时发现并消除安全隐患，防止发生坍塌等重大事故。
3. 深基坑（槽）开挖防护情况：加强对深基坑（槽）开挖工程的监管，确保开挖过程中的防护措施到位，防止土方坍塌造成人员伤亡。
4. 深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况：检查深基坑（槽）和边坡作业是否严格按照规范进行，确保施工人员的生命安全。
5. 模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度落实情况：全面检查模板支撑体系的各项管理制度是否得到有效执行，确保施工过程中的每一个环节都处于受控状态。
6. 建筑起重机械的安装、使用、维护保养和检测检验情况：对建筑工地使用的起重机械进行全面检查，确保设备的安全性能符合标准，操作人员持证上岗，杜绝因设备故障或操作不当引发的事故。
（二）交通运输领域
道路交通安全：加大对重点路段、时段的巡逻力度，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保道路交通安全畅通。
2. 公共交通运营安全：对公交、地铁等公共交通工具进行全面检查，确保车辆技术状况良好，驾驶员培训到位，应急处置措施完善。
3. 危险货物运输安全：加强对危险货物运输车辆的监管，确保运输过程中的安全防护措施落实到位，防止危险品泄露、爆炸等事故发生。
4. 港口码头安全：对港口码头的装卸作业进行严格监管，确保作业过程中的人身安全和设备安全，防止发生重特大安全事故。
5. 航空运输安全：加强对机场运行的安全管理，确保飞行器的适航性和地面设施的安全性，保障航空运输的安全高效。
（三）危险化学品领域
危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各个环节的安全管理：全面检查危险化学品企业的安全生产责任制落实情况，确保各个环节的安全管理措施到位。
2. 重大危险源监控情况：对全市范围内的重大危险源进行全面排查，建立动态监控系统，及时发现并消除安全隐患。
3. 应急救援体系建设：完善危险化学品企业的应急预案，加强应急救援队伍建设，确保一旦发生事故能够迅速有效地进行处置。
4. 安全生产标准化建设：推动危险化学品企业开展安全生产标准化建设，提升企业的安全管理水平。
（四）旅游领域
旅游景区安全管理：对全市各大旅游景区进行全面检查，确保景区内的游乐设施、交通工具等设备的安全性能符合标准，防止游客发生意外伤害。
2. 旅游住宿安全管理：对酒店、民宿等旅游住宿场所进行全面检查，确保消防设施完好、疏散通道畅通，防止发生火灾等安全事故。
3. 旅游活动安全管理：加强对各类旅游活动的监管，确保活动组织者严格落实安全责任，防止发生踩踏、溺水等事故。
4. 旅游从业人员安全培训：加强对旅游从业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处置能力，确保游客的人身安全。
（五）消防安全领域
人员密集场所消防安全：对商场、市场、学校、医院等人员密集场所进行全面检查，确保消防设施完好、疏散通道畅通，防止发生火灾事故。
2. 易燃易爆单位消防安全：对化工厂、加油站等易燃易爆单位进行全面检查，确保消防设施完好、应急预案完善，防止发生火灾爆炸事故。
3. 高层建筑消防安全：对高层建筑的消防设施进行全面检查，确保自动喷水灭火系统、防排烟系统等设施完好，防止发生火灾事故。
4. 农村地区消防安全：加强对农村地区的消防安全管理，普及消防安全知识，提高农民群众的消防安全意识，防止发生农村火灾事故。
（六）工矿商贸领域
矿山安全生产：对全市矿山进行全面检查，确保矿山企业的安全生产责任制落实到位，防止发生瓦斯爆炸、透水等重大事故。
2. 工贸企业安全生产：对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业进行全面检查，确保企业的安全生产责任制落实到位，防止发生机械伤害、中毒窒息等事故。
3. 特种设备安全：对锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行全面检查，确保设备的安全性能符合标准，防止发生特种设备事故。
4. 小微企业安全生产：加强对小微企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，防止发生各类安全事故。
（七）其他重点领域
城镇燃气安全：对全市城镇燃气设施进行全面检查，确保燃气管道、调压站等设施的安全性能符合标准，防止发生燃气泄漏、爆炸等事故。
2. 水利工程安全：对水库、堤坝、泵站等水利工程进行全面检查，确保工程的安全性能符合标准，防止发生溃坝、决堤等事故。
3. 电力设施安全：对变电站、输电线路等电力设施进行全面检查，确保设施的安全性能符合标准，防止发生电力事故。
4. 校园安全：对全市各级各类学校的校园安全进行全面检查，确保校园内的教学设施、体育设施等设备的安全性能符合标准，防止发生校园安全事故。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年X月X日）
各区县、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保专项行动有序推进。
2. 召开全市安全生产隐患大整治专项行动动员大会，传达贯彻上级精神，部署专项行动各项工作任务。
3. 利用各种媒体广泛宣传专项行动的重要意义和具体要求，营造良好的社会氛围。
（二）自查自纠阶段（20xx年X月X日至20xx年X月X日）
各生产经营单位要对照法律法规和标准规范，全面开展自查自纠，建立隐患排查治理台账，制定整改措施，明确责任人和整改时限。
2. 各区县、各部门要加强对生产经营单位自查自纠工作的指导和监督，确保自查自纠工作取得实效。
3. 对自查自纠中发现的重大隐患，要及时上报专项行动领导小组办公室，并采取有效措施予以整改。
（三）集中整治阶段（20xx年X月X日至20xx年X月X日）
各区县、各部门要按照专项行动实施方案的要求，组织开展联合执法行动，对重点行业领域、重点部位、重点环节进行全面检查，依法查处各类违法违规行为。
2. 对存在重大安全隐患的生产经营单位，要责令其立即停产停业整顿，直至隐患彻底消除。
3. 对整改不力、拒不整改的生产经营单位，要依法依规从严从重处罚，确保专项行动取得实效。
（四）总结评估阶段（20xx年X月X日至20xx年X月X日）
各区县、各部门要对专项行动进行全面总结，梳理存在的问题和不足，提出改进措施，形成书面报告报专项行动领导小组办公室。
2. 专项行动领导小组办公室要组织力量对各区县、各部门的专项行动情况进行抽查评估，确保专项行动各项任务圆满完成。
3. 总结推广专项行动中的好经验、好做法，建立健全安全生产长效机制，持续提升全市安全生产水平。
五、工作要求
（一）提高政治站位，增强责任感使命感
各区县、各部门要深刻认识开展安全生产隐患大整治专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好专项行动各项工作。
（二）强化组织领导，确保责任落实到位
各区县、各部门要建立健全专项行动领导机构，明确职责分工，层层压实责任，确保专项行动有人抓、有人管、有人落实。要将专项行动纳入年度安全生产目标考核内容，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。
（三）严格执法检查，严厉打击违法违规行为
各区县、各部门要坚持依法行政，严格执法检查，对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要加大曝光力度，通过新闻媒体公开曝光一批违法违规典型案例，形成强大的震慑效应。
（四）加强宣传教育，营造浓厚的社会氛围
各区县、各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。要组织开展形式多样的安全教育活动，引导广大企业和职工积极参与专项行动，共同维护安全生产形势稳定。
（五）注重标本兼治，建立长效机制
各区县、各部门要在抓好当前专项行动的同时，注重总结经验教训，查找工作中的薄弱环节，完善相关制度机制，巩固和扩大专项行动成果。要建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提升全市安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
通过本次安全生产隐患大整治专项行动，我们有信心、有决心、有能力坚决遏制重特大事故的发生，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开。
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