摘要：建议对货车使用费、机车使用费两项指标实行铁路局、分局、站段三级捆绑考核。考核工作量要便于操作，基数定标以上年实际完成基数为准。考核指标货车以使用车为主，机车以燃油、临修率为主。考核中分清责任，相互间进行经济补偿。为发挥职工的积极性，要实行重奖重罚。关键词：控制；成本；运用车；燃油；临修率
从乌鲁木齐铁路局的实际运作看，通过运输系统组织，可有效控制的运输成本支出部分，主要包括货车使用费、机车使用费及其他运输设备的使用费支出等。由于其他运输设备的使用费支出涉及范围广、复杂，可操作性差，因此仅从货车使用费、机车使用费这两个方面的控制办法提出考核方案设想。
1、货车使用费的考核方案
铁路货车使用费现行的收取方法是铁道部以各局18:00结存的部属现在车，扣除部属检修车和口岸备用基数为工作量（即货车使用车），按单价（20xx年为64元/辆·日）收取。目前，铁路局是以货物发送量、接运量及运用车年计划为基础，由财务部门制定货车使用费支出计划，进行考核。仅在铁路局及分局的调度人员承包奖中进行考核，尚未考核至站段一级，这就造成上、下级步调不一致，考核及控制力度不足的问题。因此，提出铁路局至站段均参与的考核方案。
（1）考核对象：路局总调度室，分局调度所，独立核算站及车务段。
（2）考核工作量：路局总调度室和分局调度所以货车使用辆数、货物周转量、企业自备运用车保有量利用率为考核工作量。企业自备运用车保有量利用率=自备车装车数/自备运用车保有量。独立站以货车使用辆数、企业自备运用车保有量为工作量。车务段由于其管辖线路长、大小车站多，故以货车使用辆数（按分局货车使用车总数减去各独立站货车使用车数）与货运收入的比值为考核工作量。
（3）考核工作量的基数确定：以20xx年度实际完成数为基数，每年初根据上一年度实际完成情况调整一次。这样既保证了考核的公平性，又能够及时反映市场变化和企业经营状况的变化，确保考核的科学性和合理性。
2、机车使用费的考核方案
机车使用费是指铁路运输企业在运营过程中因使用机车而产生的费用，主要包括燃油费、维修费等。机车使用费的控制对于降低运输成本、提高经济效益具有重要意义。因此，针对机车使用费的考核方案设计如下：
（1）考核对象：路局机务段、各分局机务段、独立核算的机务段。
（2）考核指标：主要以燃油消耗量、机车临修率作为考核指标。燃油消耗量是衡量机车运行效率的重要指标之一，通过合理调度和优化运行线路，可以有效降低燃油消耗。机车临修率则是反映机车维护质量的重要指标，较低的临修率意味着机车状态良好，故障率低，能够更好地服务于运输生产。
（3）考核标准：燃油消耗量以20xx年度平均单机燃油消耗量为基准，每减少1%给予奖励，反之则扣罚；机车临修率以20xx年度平均临修率为基准，每降低1个百分点给予奖励，反之则扣罚。同时，对于在机车维护保养方面表现突出的单位和个人，应给予额外奖励，以激励全体员工积极参与到降本增效的工作中来。
（4）考核周期：原则上以月度为一个考核周期，年终进行综合评定。对于连续三个月以上达到考核标准的单位，可适当增加奖励额度，对于连续三个月未达到考核标准的单位，则应采取相应的处罚措施，并要求其限期整改。
3、考核结果的应用
考核结果的应用是整个考核体系能否发挥作用的关键环节。为了确保考核工作的公正、公开、透明，应当建立健全考核结果公示制度，定期向全体员工公布考核结果，接受监督。同时，考核结果应与员工的绩效工资、职务晋升挂钩，形成有效的激励机制。
（1）与绩效工资挂钩：将考核结果作为员工绩效工资发放的重要依据，对于考核优秀的单位和个人，应在绩效工资中予以体现，反之则适当减少绩效工资发放。通过这种方式，可以有效调动广大员工的工作积极性，促进各项工作的顺利开展。
（2）与职务晋升挂钩：在职务晋升时，应当充分考虑员工在考核中的表现，优先提拔那些在工作中表现突出、成绩显著的员工。这样不仅能够激发员工的工作热情，还能够为企业发展培养更多的优秀人才。
（3）与评优评先挂钩：在年度评优评先活动中，应当将考核结果作为重要参考依据，对于考核成绩优异的单位和个人，应当给予表彰和奖励，树立先进典型，营造良好的企业文化氛围。
4、考核制度的完善
考核制度的完善是一个持续改进的过程，需要根据企业发展的实际情况不断调整和完善。为此，建议从以下几个方面着手：
（1）建立动态调整机制：随着市场的变化和企业经营环境的变化，原有的考核标准可能会出现偏差。因此，应当建立一套科学合理的动态调整机制，定期对考核标准进行评估和调整，确保考核标准始终符合企业发展的实际需要。
（2）加强培训教育：为了确保考核工作的顺利实施，应当加强对相关人员的培训教育，提高他们的业务水平和综合素质。特别是对于基层管理人员和一线员工，应当重点加强培训，帮助他们掌握考核工作的基本知识和技能，提高工作效率。
（3）强化监督检查：考核工作的顺利实施离不开有效的监督检查。应当建立健全监督检查机制，定期对考核工作进行检查和评估，发现问题及时纠正，确保考核工作的公正、公平、透明。
（4）注重人文关怀：在考核工作中，应当注重人文关怀，充分尊重员工的主体地位，倾听他们的意见和建议，努力营造和谐的工作氛围。对于在考核中出现问题的员工，应当给予必要的指导和帮助，帮助他们尽快改正错误，提高工作能力。
5、结语
综上所述，通过对货车使用费、机车使用费的考核，可以有效地控制运输成本，提高运输效率，为企业创造更大的经济效益。在实施考核的过程中，应当坚持公平、公正、公开的原则，注重考核结果的应用，不断完善考核制度，为企业的可持续发展提供有力保障。同时，我们也应当深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，不断创新管理方式，提升管理水平，为建设现代化铁路运输企业提供坚实支撑。
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