针对精准脱贫第三方调查反馈情况,以查找问题补齐短板为导向,聚焦帮扶效果和群众满意度“双提升”,切实强化“五个着力”,建设脱贫攻坚中坚力量,助推打赢脱贫攻坚战。
着力健全队伍体系,在整合力量、严格管理上下功夫。建立协调机制,将精准脱贫纳入县委常委会的重要议事日程,成立精准脱贫帮扶力量协调小组,由县委书记亲自挂帅,担任组长,明确职责分工,健全工作联动机制。结合新一轮驻村干部工作调整,整合工作力量,坚持选拔优秀人才,充实贫困村和非贫困村帮扶力量,开展了新一轮精准脱贫驻村干部选派工作,严把驻村干部质量关。全县共有80个县级驻村第一书记,其中正科级干部19名,副科级干部40名,科级后备干部21人,驻村工作队员均为年轻优秀的骨干力量。同时,对非贫困村工作队进行了调整,确保每个村庄都有合适的帮扶力量。重点强化驻村工作队管理,通过严格管理,促使其发挥建强基层组织、推动精准脱贫、加强基层组织建设、为民办事服务等职责作用。县委组织部印发《关于实施七项措施强化驻村工作队管理深入推进精准帮扶政策落实的通知》,建立完善驻村工作组脱钩在岗干事创业、月述职评分排名定档、月督导检查情况通报、从严问责约谈“召回”、派出单位例会走访、每月十旗典型宣传、驻村工作组考核奖惩等七项制度机制,县委组织部和乡镇党委分别明确专人负责,加强驻村干部日常管理。省委组织部督导检查组对我县驻村工作队检查后,县委组织部进一步强化工作举措,出台《关于实行“七条禁令”进一步强化精准脱贫驻村工作组管理的通知》,明确了驻村工作的禁止事项,制定了3条追责措施。今年以来,结合市重点工作督查组,采取电脑随机抽取村,纪检、司法部门现场公证,多部门组成联合督导组督查的方式,对工作队在岗及帮扶工作情况进行了全方位巡回督导检查,制发通报,对3个表现突出的工作队进行通报表扬,对8名违反驻村纪律、存在问题的驻村干部进行问责。
着力压实责任,确保各项政策措施落地见效。制定并严格落实脱贫攻坚责任制,明确各级各部门的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县委县政府与各乡镇、各部门签订脱贫攻坚责任书,明确目标任务和完成时限,确保责任到人、任务到岗。建立健全定期调度机制,每月召开一次脱贫攻坚工作推进会,听取各乡镇、各部门的工作汇报,研究解决存在的问题,部署下一步工作任务。同时,加强对脱贫攻坚工作的督促检查,县委督查室、县政府督查室定期开展专项督查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保各项政策措施落到实处。对工作不力、进展缓慢的单位和个人,严肃追责问责,确保脱贫攻坚各项工作有序推进。
着力增强内生动力,激发贫困群众自主脱贫的积极性。通过多种方式,增强贫困群众的自我发展能力。一是加强技能培训,提高贫困群众的就业创业能力。依托职业学校、培训机构等资源,开展农业实用技术、职业技能培训,帮助贫困群众掌握一技之长,增强就业竞争力。二是发展特色产业,带动贫困群众增收致富。根据各地资源优势,因地制宜发展特色种植、养殖业,引导贫困群众参与产业链,增加收入。三是加强宣传教育,转变贫困群众的思想观念。通过开展扶贫夜校、宣讲活动等形式,宣传党的扶贫政策,教育引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想,激发他们的内生动力。四是完善社会保障,确保兜底保障到位。对因病、因残等原因无法通过产业就业脱贫的贫困群众,全面落实低保、医保、养老保险等社会保障政策,确保他们基本生活有保障。
着力巩固脱贫成果,防止返贫现象发生。建立防止返贫监测和帮扶机制,对已脱贫人口进行动态监测,及时发现和解决返贫风险。一是健全监测预警体系,依托大数据平台,实时监测脱贫户的收入变化、生产生活状况,及时发现潜在返贫风险。二是落实帮扶措施,对存在返贫风险的脱贫户,及时落实产业、就业、教育、医疗等帮扶措施,确保其稳定脱贫。三是加强后续扶持,对已脱贫的贫困村、贫困户,继续给予政策支持,巩固提升脱贫成效。四是完善社会救助体系,建立健全临时救助、慈善救助等多层次的社会救助体系,为困难群众提供及时有效的帮助。
着力创新工作机制,提升脱贫攻坚效能。积极探索和创新脱贫攻坚工作机制,提高工作效率和效果。一是推广“互联网+扶贫”模式,利用互联网平台,拓宽农产品销售渠道,增加贫困群众收入。二是推行“龙头企业+合作社+农户”模式,通过龙头企业带动,促进农业产业化经营,带动贫困群众增收。三是探索“金融+扶贫”模式,通过小额信贷、扶贫基金等方式,解决贫困群众发展资金短缺问题。四是加强信息化建设,建立脱贫攻坚大数据平台,实现信息共享,提高管理和服务水平。五是强化社会力量参与,鼓励和支持社会组织、企业、个人积极参与脱贫攻坚,形成全社会共同参与的良好局面。
通过以上“五个着力”的具体举措,我县脱贫攻坚工作取得了显著成效,贫困群众的生活水平明显提高,群众满意度不断提升,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。我们将继续努力,保持攻坚态势,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,为全面建成小康社会作出积极贡献。
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