近年来，XX市充分发挥市场在促进创新创业中的关键作用，推动产业链与创新链深度融合，为全市经济社会发展注入了强劲动力。
一、问需市场，强化政策扶持
围绕市场发展的实际需求，XX市在全省率先出台了30条鼓励创新创业的扶持政策，并制定了支持农民工返乡创业的具体措施。全市统筹整合了“四免五补一奖励”的双创政策资金，总额达到7364.96万元。通过发挥财政资金的杠杆和引导作用，XX市出资1亿元与金融机构合作，设立了规模达5.8亿元的双创引导基金。此外，还引导社会资本出资设立了1亿元的大学生创业基金和1亿元的“一马天使投资基金”。金融机构推出了18种创业金融产品，累计发放创业担保贷款9.2亿元。同时，设立了2亿元的过桥还贷基金，放大10倍为中小企业提供过桥贷款10.2亿元。为了进一步降低创业门槛，XX市推行了首贷“一贷两年”模式，探索试点了商户联保、孵化平台担保等反担保方式，有效降低了个人创业担保贷款的反担保门槛。
二、借力市场，实施创业孵化
为构建创新创业的“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”梯级孵化体系，XX市积极引入社会资本，打造市场化的创业孵化集群。截至目前，全市已建成并投入运营的各类创业载体平台共计32个，总面积达188.05万平方米，总投资72.74亿元，其中8个为国家级示范基地、孵化器、众创空间和星创天地，21个为省级。XX市注重“一空间一产业”的发展模式，引导孵化平台明确产业发展方向，形成了以信息软件、智慧城市为重点的九派通众创空间，以智能制造、生物医药、新材料为重点的慧谷科技孵化器，以化工、电商为重点的人民万福创新......
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