为深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省市经济工作有关决策部署,持续抓好中办国办《意见》落实,进一步深化“放管服”改革优化税收营商环境,服务地方经济高质量发展,激发市场主体活力,根据省税务局关于印发《全省税务系统202x年“便民办税春风行动”实施方案》的通知(xx税发〔202x〕xx号)要求,结合xx税务实际,制定本实施方案。
一、把握主题内涵
202x年“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”)的主题为“办好惠民事·服务现代化”。全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,聚焦落实省税务局和市委市政府决策部署,聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境,紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题,坚持人民至上,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,打连发、呈递进,有力有序有效落实省税务局推出的便民办税缴费措施,分批接续落实后续措施,配套推出我市创新措施,持续推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升,以税收现代化服务中国式现代化,不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。
二、聚焦行动内容
税务总局第一批推出xx条便民办税缴费措施,涉及xx省的有xx条,省税务局创新推出xx条,共推出xx条行动举措。省税务局xx条举措涉及xx市的有xx条,市税务局纳税服务科创新推出xx条,补充完善xx条,作为202x年“春风行动”第一批便民办税缴费措施一并落实,共六个方面xx项行动内容。
(一)诉求响应提质
按照省税务局部署,组织参与纳税人缴费人需求征集,积极响应合理诉求,解决纳税人缴费人急难愁盼问题,改进提升税费服务工作。通过线上线下多渠道收集纳税人缴费人的意见和建议,定期分析汇总,形成问题清单,明确责任部门和整改时限,确保每一条意见都能得到及时有效的回应。
2. 深入开展“税收宣传月”活动,广泛宣传税费优惠政策,提高政策知晓度和覆盖面。结合“税企座谈会”“税务开放日”等形式,邀请企业代表、行业协会等参加,面对面听取意见建议,解答涉税疑难问题,增强税企互动,构建和谐的税企关系。同时,利用大数据分析,精准推送个性化服务信息,确保纳税人缴费人能够及时了解并享受政策红利。
(二)政策落实提效
加强政策培训,提升税务干部业务能力。组织各级税务机关开展专题培训,重点解读最新税费政策,确保税务干部准确理解政策内容,熟练掌握操作流程。通过在线学习平台、视频会议等方式,扩大培训覆盖面,提高培训效果。
2. 优化政策执行,确保政策落地见效。建立政策落实跟踪机制,对各项税费优惠政策的实施情况进行动态监控,及时发现和解决政策执行中的问题。加强与财政、人社等部门的沟通协调,形成工作合力,共同推动政策落实到位。对于符合条件的企业和个人,主动提供政策辅导,帮助其充分享受政策优惠。
3. 强化政策宣传,扩大政策影响力。充分利用各类媒体资源,广泛宣传税费优惠政策,提高政策的知晓率和覆盖面。通过制作政策解读手册、发布政策解读视频等形式,将复杂的专业术语转化为通俗易懂的语言,便于纳税人缴费人理解和应用。
(三)精细服务提档
推行“一站式”服务,简化办税流程。优化办税服务厅功能布局,设置综合服务窗口,实现涉税事项“一窗通办”。推广电子税务局应用,引导纳税人缴费人通过网上办税、掌上办税等方式办理业务,减少现场排队等候时间。对于特殊群体和重点企业,提供预约服务、延时服务等个性化服务,满足不同群体的需求。
2. 建立“一对一”服务机制,提升服务精准度。针对重点税源企业和重大项目,组建专业服务团队,提供“一对一”定制化服务。定期走访企业,了解生产经营情况,帮助企业解决涉税难题。对于新办企业,提供开业辅导,指导其正确履行纳税义务,避免因不了解政策而产生的违规行为。
3. 完善“好差评”制度,提升服务质量。建立健全纳税人缴费人评价反馈机制,对服务态度、办事效率等方面进行评价,及时发现和纠正服务中存在的问题。定期开展服务满意度调查,收集纳税人缴费人的意见和建议,不断改进服务方式和服务内容,提高纳税人缴费人的满意度。
(四)智能办税提速
推进智慧税务建设,提升信息化水平。加大信息技术投入,升级完善电子税务局功能,实现更多涉税事项的线上办理。探索运用人工智能、区块链等新技术,提升办税智能化水平,为纳税人缴费人提供更加便捷高效的服务。
2. 优化数据共享机制,提升协同效率。加强与市场监管、公安、海关等部门的数据共享,实现信息互联互通,减少纳税人缴费人重复提交材料。推进跨部门联合执法,提高执法效率,减轻纳税人缴费人的负担。
3. 提升网络安全防护,保障信息安全。建立健全网络安全管理制度,加强网络基础设施建设,提升网络安全防护能力。定期开展网络安全风险评估,及时发现和消除安全隐患,确保纳税人缴费人的信息安全。
(五)精简流程提级
简化办税流程,压缩办税时间。梳理现有办税流程,取消不必要的审批环节,简化资料报送要求,压缩办税时间。对于高频办理事项,推行“一次办结”服务,确保纳税人缴费人只需跑一次或零跑动即可完成办税。
2. 优化退税流程,加快退税速度。简化退税申请资料,缩短退税审核时间,确保符合条件的纳税人缴费人能够及时获得退税。对于出口退税等特定事项,实行“先退后审”制度,提高退税效率,支持企业发展。
3. 推行容缺受理,提升服务效能。对于非关键性资料缺失的办税事项,实行容缺受理制度,允许纳税人缴费人在承诺补正的前提下先行办理,避免因资料不全导致的多次往返。
(六)规范执法提升
规范执法行为,维护公平正义。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保执法行为公开透明、合法合规。加强对执法人员的教育培训,提升执法能力和水平,树立良好的执法形象。
2. 强化风险管理,提升执法效能。建立健全税收风险防控体系,加强对高风险领域的监管,及时发现和处置涉税违法行为。运用大数据分析,精准识别风险点,提高风险应对的针对性和有效性。
3. 推进信用体系建设,促进诚信纳税。完善纳税信用评价机制,对守信纳税人给予更多便利和支持,对失信纳税人依法依规进行惩戒。加强与社会信用体系建设的衔接,推动形成全社会诚信纳税的良好氛围。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由市税务局主要领导任组长的“便民办税春风行动”领导小组,负责统筹协调行动的组织实施。各相关部门要明确职责分工,密切配合,形成工作合力。各区县税务局要结合本地实际,制定具体实施方案,确保各项措施落实到位。
(二)强化督查考核
建立督查考核机制,定期对行动落实情况进行检查评估,及时发现和解决存在的问题。将“便民办税春风行动”纳入年度绩效考核,对表现突出的单位和个人予以表彰奖励,对落实不力的单位和个人进行通报批评,确保行动取得实效。
(三)注重宣传引导
充分利用各类媒体资源,广泛宣传“便民办税春风行动”的重要意义和具体举措,提高社会各界的关注度和参与度。通过发布典型案例、经验做法等形式,展示行动成效,营造良好的舆论氛围。
(四)加强队伍建设
加大对税务干部的教育培训力度,提升业务能力和综合素质。加强党风廉政建设,严肃查处违纪违法行为,树立良好的税务形象。关心关爱基层税务干部,改善工作条件,激发工作热情,为行动顺利实施提供坚强保障。
四、总结与展望
202x年“便民办税春风行动”是全市税务系统贯彻落实党的二十大精神、深化“放管服”改革、优化税收营商环境的重要举措。通过一系列务实有效的措施,我们将不断提升纳税服务水平,优化税收营商环境,助力地方经济高质量发展。在新的一年里,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进税收现代化,为实现中国式现代化贡献税务力量。
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