202x年是党的XX召开之年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。为认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全体会议精神,进一步加强全局党风廉政建设和反腐败工作,制定本实施意见。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全体会议精神,推进全面从严治党向纵深发展,加强党内政治生活,强化党内监督,把纪律挺在前面,忠诚履行监督执纪问责的职责,着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固良好政治生态,为推进xx工作改革与发展、加快我市创新转型高质量发展提供坚强保障。
二、工作要求
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,筑牢思想防线。一是加强理论武装。结合党组理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日活动,充分利用“灯塔—党建在线”、“学习强国”等学习平台,积极推进党史学习教育常态化制度化,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,重点加强关于党的建设、制度改革等内容的学习研讨交流。认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全体会议精神,切实领会精神实质,并以此指导实践、推动工作。二是强化廉政教育。推动廉政教育常态化,帮助党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识,时刻做到慎微、慎独、慎权,让党员干部因敬畏而不敢腐。组织开展到廉政教育基地参观、廉政党课学习、廉政文化墙打造等活动,学习模范人物事迹,观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,发挥正面典型的激励作用、反面事例的警示作用,营造风清气正的政治环境。
(二)严格落实主体责任,层层传导压力。一是健全责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全党风廉政建设责任制,明确各级党组织书记作为第一责任人,领导班子成员根据分工抓好分管范围内的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开党风廉政建设工作会议,研究部署年度重点工作,确保责任落实到位。二是强化考核评价。将党风廉政建设纳入年度目标管理考核体系,细化量化考核标准,通过日常检查、专项督查、年终考核等方式,全面评估各级党组织及其负责人履行主体责任的情况,对落实不力的单位和个人进行严肃问责,确保压力传导到位。三是深化警示教育。坚持问题导向,针对近年来查处的典型案例,开展专题警示教育,剖析原因,查找漏洞,举一反三,防微杜渐。通过编印警示案例汇编、制作警示教育片等形式,增强警示教育的针对性和实效性,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)加强监督检查,严肃执纪问责。一是完善监督机制。建立健全内部监督与外部监督相结合的监督体系,充分发挥纪检监察机关的专责监督作用,加强对权力运行的制约和监督。完善信访举报受理处置机制,拓宽群众监督渠道,及时回应群众关切。加强与审计、财政等部门的协作配合,形成监督合力。二是严格执纪审查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义新表现。加大对重点领域、关键环节的监督检查力度,严肃查处贪污贿赂、失职渎职等违纪违法行为,保持高压态势,形成强大震慑。三是规范权力运行。围绕行政审批、行政执法、资金管理等重点领域,梳理权力清单,绘制权力运行流程图,明确权力边界和行使程序,减少自由裁量空间,防止权力滥用。建立健全决策公开、过程公开、结果公开的政务公开机制,提高权力运行透明度,接受社会监督。
(四)深化作风建设,提升服务水平。一是持续整治“四风”。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重要节点,加大明察暗访力度,严查隐形变异“四风”问题,坚决防止反弹回潮。针对形式主义、官僚主义突出问题,开展专项整治行动,建立问题清单和整改台账,逐项销号解决,确保取得实效。二是优化营商环境。围绕服务企业、服务项目、服务群众,深化“放管服”改革,简化办事流程,压缩审批时限,提升政务服务效能。加强政企沟通联系,定期走访调研,了解企业需求,帮助企业解决实际困难,激发市场主体活力。三是改进干部作风。大力弘扬求真务实、敢于担当的精神,树立正确的政绩观,反对急功近利、弄虚作假。建立健全容错纠错机制,保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。
(五)加强队伍建设,提升履职能力。一是强化教育培训。制定年度培训计划,采取集中培训、专题讲座、网络学习等多种形式,加强对纪检监察干部的业务培训,提升履职能力。注重培养年轻干部,通过跟班学习、挂职锻炼等方式,加快成长成才步伐。二是严格日常管理。严格落实中央纪委国家监委《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等规章制度,规范信访举报办理流程,提高办理质量。加强纪检监察干部日常监督管理,严格执行请示报告制度,严禁打听案情、过问案件,确保公正廉洁。三是关心关爱干部。建立健全谈心谈话制度,定期了解干部的思想动态、工作情况和家庭状况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。加大对基层一线纪检监察干部的支持力度,帮助解决实际困难,激发工作热情。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组,全面负责党风廉政建设工作的组织协调和督促落实。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各二级单位也要成立相应机构,明确职责分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)加大投入保障。将党风廉政建设经费纳入年度预算,确保各项工作顺利开展。加大对廉政文化建设、警示教育基地建设等方面的投入,不断提升党风廉政建设的硬件水平。同时,积极争取上级部门和地方政府的支持,形成多方参与、共同推进的良好局面。
(三)强化宣传引导。充分利用各类媒体资源,广泛宣传党风廉政建设的新举措、新成效,营造浓厚的社会氛围。及时总结推广先进经验和典型做法,发挥示范引领作用。加强舆情监测和应对,妥善处置负面信息,维护社会稳定。
总之,202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心、勇于担当,扎实推进各项任务落实,为我市经济社会发展提供坚强保障。
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