为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设系列重要讲话和重要指示批示精神，加强双重管理单位机关党建工作，近年来税务系统提出了“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新“纵合横通强党建”机制体系，着力推动税务系统党建工作高质量发展。现结合税务系统新“纵合横通强党建”机制，就加强双重管理单位机关党建工作提出如下措施：
一、“纵合横通强党建”工作机制的背景与内涵
税务系统作为垂直管理系统，管理链条较长，党的关系在地方，而主体责任在税务部门，客观上存在“两边管、两难管”的问题。内部相关部门党建职责相对分散，整体协调配合还不够有力有序。针对垂管系统的特点，国家税务总局曾在201x年提出“纵合横通强党建”机制体系。201x年征管体制改革后，为适应以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制需要，国家税务总局坚持继承发展、上下联动、左右贯通，着眼务实管用、有效执行、形成常态，持续完善了“纵合横通强党建”机制体系，并在202x年，下发了《关于进一步完善新“纵合横通强党建”机制体系的意见》，形成了税务系统新“纵合横通强党建”机制体系。
“纵合横通强党建”是一项创造性工作机制，其核心要义是建立健全“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的党建工作机制。“条主责”，即压实主体责任，指的是税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任；“块双重”，即加强条块协同，是各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓税务系统党建的合力；“纵合力”，即抓实“下抓两级、抓深一层”，以上率下，以下促上，联动推进，互动共进；“横联通”，即加强内部协调配合，系统内部明晰部门职责，健全协调配合机制。经过三年来的实践探索，这一机制体系在提升税务系统党建工作水平、增强基层党组织战斗力方面取得了显著成效。
二、强化“条主责”落实，确保责任到位
首先，要强化税务总局的主体责任，明确各级税务局党委在党的建设中的首要责任。税务总局应定期召开党建工作会议，研究部署党建工作任务，制定具体的实施方案，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。同时，要建立党建工作责任制，将党建任务分解到各职能部门，明确责任人和完成时限，确保各项工作落到实处。
其次，要加强党建工作的监督考核。税务总局应建立科学的党建工作考核评价体系，将党建工作纳入绩效考核范围，通过定期检查、随机抽查等方式，对各级税务局的党建工作进行评估。对于党建工作落实不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保党建工作责任落实到位。
三、深化“块双重”协同，形成工作合力
各级税务局党委要主动与地方党委及其工作部门沟通协调，建立常态化的工作联系机制。通过联席会议、联合调研等形式，共同研究解决党建工作中的重点难点问题。同时，要积极争取地方党委的支持，充分利用地方资源，共同推进党建工作。
此外，要加强与其他党政机关的合作。各级税务局党委要与地方党委组织部、宣传部等相关部门密切配合，共同开展党员教育培训、党风廉政建设等工作，形成党建工作合力。通过共建共享，不断提升税务系统的党建工作水平。
四、推进“纵合力”建设，实现上下联动
要充分发挥税务总局的示范引领作用，带头抓好自身党建工作，为各级税务局树立榜样。税务总局应定期组织党建工作经验交流会，推广先进经验和做法，指导各级税务局解决实际问题。同时，要加大对基层税务局的支持力度，通过政策倾斜、资金支持等方式，帮助基层税务局解决党建工作中的困难和问题。
各级税务局党委要切实履行好“下抓两级、抓深一层”的职责，加强对下级税务局党建工作的指导和监督。通过定期督导、专项检查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保党建工作上下贯通、层层落实。
五、加强“横联通”协作，提升工作效率
要建立健全税务系统内部的协调配合机制，明确各部门的职责分工，确保党建工作有序推进。税务总局应制定详细的党建工作流程图，明确各项任务的责任部门和完成时限，确保各项工作有章可循、有据可依。
同时，要加强部门之间的沟通协作，建立信息共享平台，及时传递党建工作动态，促进各部门之间的信息互通、资源共享。通过定期召开协调会议，共同研究解决党建工作中的重大问题，确保各项工作高效协同推进。
六、齐心协力抓党建，推动工作落实
各级税务局党委要充分认识党建工作的重要性，将其摆在突出位置，切实抓好落实。要通过开展形式多样的党建活动，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党组织的凝聚力和战斗力。
同时，要注重培养和选拔优秀年轻干部，为税务系统的长远发展储备人才。通过加强教育培训、岗位锻炼等方式，提升党员干部的综合素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的税务铁军。
总之，“纵合横通强党建”机制体系是税务系统加强机关党建工作的重要举措。各级税务局党委要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设的重要指示批示精神，扎实做好各项工作，推动税务系统党建工作再上新台阶，为实现税收现代化提供坚强保障。
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