根据《中共xx省委、xx省人民政府关于推进县域经济高质量发展的指导意见》（x发〔202x〕8号）、《xx省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》（x政〔202x〕22号）精神，结合我市实际，制定本意见。一、产业政策重点支持高新技术企业、科技创新成果转化企业、出口创汇企业、世界500强企业、国内500强企业来我市投资，重点引进固定资产投资额度大、税收贡献大的项目，重点引进生物医药、纺织服装、食品加工三大主导产业项目，以及符合国家产业政策的高成长性产业项目。二、产业扶持办法对新入驻市产业集聚区和市统一规划的专业园区内的纳税工业项目，自建厂房固定资产投资在1亿元以上的项目和租用厂房设备投资在5000万元以上的项目，在固定资产投资、规费、税收、产品研发、优化创新、自主品牌等方面给予重点支持。支持本地企业与外商并重发展，对符合我市产业导向的本地龙头企业新投资重大项目，视同新引进招商引资项目，享受相关招引优惠政策。
（一）落实工业用地使用标准和优惠政策
入驻市产业集聚区固定资产投资额低于1亿元的工业项目，不单独安排供地，鼓励企业通过租赁、购买标准化厂房等途径解决生产经营场所问题。固定资产投资1亿元及以上的项目方可享受单独供地的优惠政策。
2. 入驻市产业集聚区的工业项目，投资强度须达到每亩260万元以上的标准，税收须达到每亩10万元以上的标准，工业用地容积率不得低于1.0，建筑密度不得低于40%。
3. 入驻市产业集聚区内的主导产业和市统一规划的专业园区类工业项目达到投资标准的实行优惠供地，其他工业项目达到投资标准的正常供地。企业租赁标准化厂房，在项城经营3年及以上的主导产业，政府补助2年租金，其他产业，政府补助1年租金，补贴资金以该企业所缴纳税收的市级留成部分为上限。
4. 投资在1亿元以上的项目，可申请不超过总投资额10%的财政贴息贷款，用于项目建设和流动资金周转。同时，对于投资强度高、税收贡献大的项目，经市政府批准，可适当提高贴息比例，最高不超过15%。
（二）强化金融服务支持
设立产业发展基金，初期规模不少于10亿元，主要投向生物医药、纺织服装、食品加工等主导产业，以及新能源、新材料等战略性新兴产业。基金采用市场化运作方式，吸引社会资本参与，形成多元化投融资体系。
2. 鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，降低融资成本。对于符合条件的中小企业，提供信用担保、贷款贴息等政策支持，帮助企业缓解融资难、融资贵的问题。
3. 支持企业在多层次资本市场上市融资，对成功上市的企业给予一次性奖励。同时，建立企业上市辅导机制，提供专业培训和咨询服务，帮助企业规范治理结构，提升市场竞争力。
（三）优化营商环境
深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，实现企业开办、项目审批等事项在线办理，减少企业办事时间和成本。
2. 建立企业服务专员制度，为重大投资项目配备专门的服务团队，提供从项目洽谈、落地建设到投产运营的全程跟踪服务，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
3. 加强知识产权保护，建立健全知识产权纠纷调解和维权援助机制，为企业创新发展提供良好的法治环境。同时，加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。
（四）加强人才队伍建设
实施“人才强企”战略，加大对高层次人才的引进和培养力度。对于在生物医药、纺织服装、食品加工等领域具有国际领先水平的科研团队和领军人才，给予安家费、科研经费等多方面的支持。
2. 推动校企合作，支持企业与高校、科研院所共建实习实训基地和技术研发中心，促进产学研深度融合。同时，开展职业技能培训，提升产业工人队伍的整体素质。
3. 完善人才评价激励机制，建立以创新能力、业绩贡献为导向的人才评价体系，对作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发各类人才的创新创造活力。
（五）推动绿色发展
落实绿色发展理念，严格执行环保法律法规，加强对企业污染物排放的监管，确保各项环保指标达标。对于积极采用清洁生产技术和工艺、实施节能减排改造的企业，给予一定的资金补贴和政策倾斜。
2. 推进资源节约型社会建设，鼓励企业提高资源利用效率，推广循环经济模式。对于在资源综合利用方面表现突出的企业，优先推荐申报国家和省级循环经济示范单位。
3. 加强生态环境保护，实施生态修复工程，提升城市绿化水平。同时，加大对环境污染违法行为的查处力度，维护良好的生态环境，为企业发展营造良好的外部环境。
（六）深化对外开放合作
积极融入国家“一带一路”倡议，拓展国际市场空间。支持企业参加国内外知名展会，搭建国际交流平台，扩大产品出口规模。同时，鼓励企业“走出去”，开展海外投资并购，提升国际化经营能力。
2. 加强与周边地区的交流合作，共同打造区域协同发展新格局。推动跨区域产业链整合，实现资源共享、优势互补。同时，积极参与区域经济一体化进程，争取更多政策支持和发展机遇。
3. 提升对外开放水平，优化外资准入环境。进一步放宽市场准入限制，简化外资企业设立程序，提供更加便捷高效的服务。同时，加大对外宣传力度，吸引更多优质外资企业来我市投资兴业。
总之，我市将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化经济体系，推动经济高质量发展。通过实施一系列有力政策措施，不断优化营商环境，激发市场主体活力，增强经济发展新动能，努力将我市打造成为产业特色鲜明、创新能力突出、生态环境优美的现代化城市。我们坚信，在全市上下的共同努力下，一定能够实现经济社会持续健康发展，为建设富裕美丽幸福的新时代中国特色社会主义贡献力量。
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