区农业农村局202x年工作要点
为全面贯彻落实中央、省委和市委一号文件精神,按照省委、市委关于“三农”工作安排部署和《202x年全省农经工作要点》及《202x年全市农经工作要点》有关要求,202x年我区农经工作持续围绕巩固完善农村基本经营制度、加强农村土地管理、大力发展新型农村集体经济、培育提质农民合作社、全面构建农业社会化服务体系等工作重点,为建设新时代更高水平的“天府粮仓”、促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴提供有力支撑。
一、深化农村土地制度改革
(一)开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。积极主动申报全省第三批土地延包试点,新盛镇木龙村1组、调元镇顺河村5组作为本次试点区域,试点镇、村要严格按照进度安排和延包规程,把握时间节点,确保按时完成试点任务。鼓励有条件的镇村统筹考虑承包合同到期情况,积极开展全市第二批土地延包试点,逐步扩大试点范围,探索形成不同地区、不同类型的延包路径和办法。
(二)开展解决农村土地细碎化问题试点。在尊重农民自愿的前提下,充分发挥农村集体经济组织作用,结合高标准农田建设、土地整治等项目,积极主动申报全省解决农村土地细碎化问题试点,改善耕作条件和耕地质量,提升耕地利用效率和宜机化水平,推动耕地适度集中连片,发展多种形式规模经营。本次试点旨在通过整合零散地块,优化土地资源配置,提高农业生产效率,增强农业竞争力。各试点镇、村要加强组织领导,广泛宣传动员,确保试点工作顺利推进。
二、巩固和完善农村基本经营制度
(一)稳定和完善农村土地承包关系。继续落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策,确保农民的土地权益得到有效保障。进一步规范农村土地流转市场,建立健全土地流转交易平台,加强对土地流转的监管和服务,防止土地流转中的违法违规行为,维护农民合法权益。
(二)推进农村集体产权制度改革。加快农村集体资产清产核资工作,全面摸清集体家底,明晰产权归属,建立农村集体资产管理制度。积极探索农村集体经济的有效实现形式,支持和引导农村集体经济组织通过股份合作、租赁经营等方式,盘活集体资源资产,增加集体经济收入,提升农村集体经济发展活力。
(三)完善农村集体经济组织治理结构。指导和支持农村集体经济组织建立健全内部治理结构,完善民主决策机制,提高管理水平和运营效率。推动农村集体经济组织与农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体融合发展,形成利益联结机制,共同促进农业增效、农民增收。
三、大力发展新型农村集体经济
(一)创新农村集体经济发展模式。鼓励和支持农村集体经济组织因地制宜发展特色产业,如乡村旅游、休闲农业、农产品加工等,拓宽集体经济发展渠道。探索农村集体经济组织与社会资本合作的新模式,吸引更多的社会资金投入农村经济建设,增强农村集体经济的内生动力和发展潜力。
(二)加大财政支持力度。积极争取上级财政资金支持,加大对农村集体经济发展的扶持力度。同时,区财政要设立专项资金,用于支持农村集体经济组织的基础设施建设、产业发展和技术培训等方面,提高农村集体经济的整体实力和市场竞争力。
(三)强化人才支撑。加强农村集体经济组织管理人员的培训,提升他们的经营管理能力和市场开拓能力。引进和培养一批懂技术、善经营、会管理的农村经济人才,为农村集体经济发展提供智力支持。鼓励和支持高校毕业生、退役军人等各类人才返乡创业,带动农村集体经济发展。
四、培育提质农民合作社
(一)提升农民合作社规范化水平。指导农民合作社建立健全内部规章制度,规范财务管理,完善利益分配机制,提高农民合作社的运行质量和效益。加强对农民合作社的监督管理,严肃查处违法违规行为,维护农民合作社的良好形象。
(二)支持农民合作社创新发展。鼓励农民合作社开展技术创新、产品创新和营销创新,提升产品质量和品牌影响力。支持农民合作社与科研机构、高等院校等建立合作关系,引进先进技术和管理经验,提高农民合作社的科技含量和管理水平。
(三)推动农民合作社联合与合作。支持农民合作社之间以及农民合作社与其他新型农业经营主体之间的联合与合作,形成优势互补、资源共享的发展格局。鼓励农民合作社参与农业产业化经营,与龙头企业、家庭农场等建立稳定的产销合作关系,共同抵御市场风险,实现互利共赢。
五、全面构建农业社会化服务体系
(一)完善农业社会化服务网络。依托现有农业服务机构,整合各类资源,构建覆盖全区的农业社会化服务网络。支持农业服务公司、农民合作社、供销合作社等市场主体开展农业社会化服务,提供全方位、多层次的服务,满足农民多样化的需求。
(二)提升农业社会化服务质量。加强对农业社会化服务的标准化建设和质量监管,建立健全服务质量评价体系,提高农业社会化服务的专业化水平。鼓励和支持农业社会化服务组织开展技术培训、信息咨询等增值服务,增强服务的针对性和有效性。
(三)创新农业社会化服务模式。探索“互联网+农业社会化服务”新模式,利用现代信息技术手段,搭建农业社会化服务平台,实现服务供需双方的精准对接。支持农业社会化服务组织与金融机构合作,开发适合农业社会化服务的金融产品,降低服务成本,提高服务效率。
六、加强农村社会治理
(一)推进农村法治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想,加强农村法治宣传教育,提高农民的法律意识和法治观念。完善农村矛盾纠纷多元化解机制,及时化解农村矛盾纠纷,维护农村社会稳定。
(二)加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。加强农村移风易俗工作,倡导文明健康的生活方式,树立良好的社会风尚。
(三)提升农村公共服务水平。加快推进农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。完善农村医疗卫生、教育、养老等公共服务体系,提高农村公共服务供给质量和效率,让农民群众共享改革发展成果。
七、强化保障措施
(一)加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的农村工作领导小组,统筹协调全区“三农”工作。各镇(街道)、各部门要切实履行职责,密切配合,形成合力,确保各项任务落到实处。
(二)加大政策支持。全面落实中央、省、市关于“三农”工作的各项政策措施,研究制定符合我区实际的支持政策,为农村经济社会发展提供有力保障。
(三)严格督查考核。建立完善“三农”工作考核评价体系,将各项任务纳入年度目标责任考核,定期开展督查检查,确保各项工作有序推进。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,督促整改。
总之,202x年是我区全面推进乡村振兴战略的关键之年,我们要以高度的责任感和使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻中央、省、市关于“三农”工作的决策部署,全面落实各项任务,努力开创我区“三农”工作新局面,为建设新时代更高水平的“天府粮仓”作出新的更大贡献。
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