为深入贯彻十九届中央纪委六次全会部署，全面落实总局、省局党委、市局党委关于开展纪律作风整治的有关要求，经区局党委研究决定，在全局范围内组织开展深化纪律作风问题专项整治活动，重点针对区局派出机构进行专项整治，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会、XX省纪委十一届七次全会精神，坚持严的主基调不动摇，发扬钉钉子精神，坚决纠正一切损害群众利益和影响政令畅通的不正之风，有效防控岗位廉政风险和执法风险，营造风清气正的良好政治生态，推动区局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强有力的纪律作风保障。
（二）基本原则
坚持党的领导。毫不动摇坚持和加强党对税收工作的全面领导，进一步压实管党治党责任，引领广大党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。坚持依纪依法。以党纪国法为准绳，牢固树立法治思维和精确执法意识，强化执法监督，严格执行“三项制度”、“首违不罚”事项清单，对税务执法行为实施常态化、精准化、机制化监督。坚持以案促改。挖掘整合用活案例素材，从正反两方面典型中吸取经验教训，针对案例暴露出的相关性问题，及时对照自查自纠，并广泛开展警示教育活动，持续筑牢思想防线、制度防线。坚持标本兼治。对照系统内外典型案件，结合去年纪律作风问题专题整治查找的问题，深入查找并深刻剖析本单位在权力运行、制度建设等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱环节，持续推动“三不”一体推进体制机制日益完善。坚持严肃问责。把纪律作风整治成效同绩效考评、争先创优挂钩，对整治过程中发现的问题，特别是对顶风违纪违法的行为，坚决依纪依法严肃处理，确保整治工作取得实效。
二、主要任务
（一）强化理论武装，提高政治站位
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全体党员干部认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合实际工作，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部把理论学习成果转化为实际行动，不断提升政治站位，增强做好纪律作风建设的责任感和使命感。
2. 加强政治理论教育。定期邀请专家学者、先进典型作专题报告，利用“三会一课”、主题党日等载体，开展政治理论教育和党性教育，引导党员干部树牢正确的世界观、人生观、价值观，增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。通过学习教育，使广大党员干部深刻认识到纪律作风建设的重要性和紧迫性，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，为深入推进纪律作风建设奠定坚实的思想基础。
（二）严格监督管理，规范权力运行
完善权力运行监督机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级党组织和领导干部的主体责任，建立健全权力运行监督机制。严格落实重大事项请示报告制度，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项按规定程序办理，防止权力滥用。加强对重点领域和关键岗位的监督，特别是对财务、人事、采购等敏感岗位，实行轮岗交流、定期审计，防止“灯下黑”。
2. 强化日常监督管理。依托信息化手段，建立健全权力运行监控平台，实现对权力运行的全过程、全方位监督。加强对干部选拔任用、职务晋升、评先评优等环节的监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。建立干部廉政档案，记录干部廉洁自律情况，作为干部考核评价的重要依据。定期开展纪律作风巡查，对发现的问题及时整改，确保纪律作风要求落到实处。
（三）深化警示教育，筑牢思想防线
开展典型案例警示教育。选取近年来系统内外发生的违纪违法典型案例，组织全体党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，通过以案说法、以案明纪，让党员干部从中汲取教训，引以为戒。针对典型案例暴露出的问题，开展专项治理，堵塞制度漏洞，防范类似问题再次发生。
2. 推进廉洁文化建设。结合庆祝建党100周年系列活动，广泛开展廉洁文化宣传教育，弘扬忠诚、干净、担当的价值观。充分利用局域网、微信公众号等新媒体平台，推送廉洁文化知识，营造崇廉尚洁的良好氛围。开展廉洁文化进机关、进家庭、进社区活动，形成全社会共同参与的良好局面。
（四）加强制度建设，提升治理效能
完善制度体系。对照党纪国法和上级要求，全面梳理现有规章制度，查找制度漏洞和执行不到位的问题，及时修订完善。建立健全权力运行、内部管理、风险防控等方面的制度，确保制度覆盖全面、操作性强、执行到位。通过制度建设，规范权力运行，减少自由裁量权，防止权力滥用。
2. 强化制度执行。加大制度执行力度，确保各项制度落地生根。将制度执行情况纳入绩效考核，对违反制度规定的行为，严格按照相关规定予以处理，维护制度的严肃性和权威性。定期开展制度执行情况检查，及时发现问题，督促整改落实，确保制度执行到位。
三、组织实施
（一）加强组织领导
成立区局深化纪律作风问题专项整治工作领导小组，由区局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织实施。各派出机构也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保专项整治工作有序开展。
（二）强化责任落实
各级党组织要切实履行主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把专项整治工作与业务工作同部署、同推进、同考核，确保各项工作任务落到实处。对在专项整治工作中敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追责问责，确保专项整治工作取得实效。
（三）注重宣传引导
充分利用局域网、微信公众号、宣传栏等平台，加大对专项整治工作的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要及时总结推广好的经验做法，发挥典型示范作用，激发广大党员干部参与专项整治工作的积极性和主动性。同时，要积极回应社会关切，接受社会各界监督，增强专项整治工作的透明度和公信力。
（四）建立长效机制
专项整治工作既要解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立长效机制。要认真总结专项整治工作中的好经验、好做法，固化为制度，形成长效机制。要加强跟踪问效，定期评估制度执行效果，根据形势变化和工作需要，及时调整完善制度，确保制度始终适应新形势、新任务的要求，为持续推进纪律作风建设提供有力保障。
总之，通过深入开展深化纪律作风问题专项整治活动，进一步增强广大党员干部的政治意识、纪律意识、规矩意识，营造风清气正的良好政治生态，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强有力的纪律作风保障。
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